【天地網(wǎng)訊】
在國(guó)家“十二五規(guī)劃”和相關(guān)重大醫(yī)改措施的大好背景下，中藥材行業(yè)迎來(lái)新的跨越式發(fā)展機(jī)遇。市場(chǎng)上大部分中藥材在高價(jià)格刺激下連續(xù)兩年穩(wěn)定增產(chǎn)，供求矛盾得到緩解。同時(shí)中藥材的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等方面也發(fā)生了一些值得關(guān)注的新變化，這些變化給行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)一些新問(wèn)題。我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和深刻把握這些新變化、新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取有效對(duì)策，確保行業(yè)健康有序發(fā)展。
一、 中藥材供求形勢(shì)的新變化
1、藥材年度產(chǎn)需缺口大幅縮小。近兩年來(lái)，中藥材價(jià)格大幅上漲。中國(guó)中藥協(xié)會(huì)中藥材信息中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)市場(chǎng)537種中藥材中有84%漲價(jià)，平均漲幅109%，漲幅超過(guò)100%的品種達(dá)96個(gè)，是新中國(guó)成立以來(lái)最猛的漲幅。在此背景下，藥農(nóng)種植積極性高昂，藥材產(chǎn)量普遍增加。另一方面，藥材價(jià)格飛漲抑制了出口和終端消費(fèi)市場(chǎng)，需求萎縮。產(chǎn)出的增加和需求的減少使得供需缺口呈現(xiàn)縮小。
2、藥材價(jià)格變動(dòng)的因素更加復(fù)雜。供求決定價(jià)格的基本走勢(shì)。但近兩年的行情變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能單純地用供求變化來(lái)概括。持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、波及范圍廣的天災(zāi)，物價(jià)和人工成本的上漲，藥材價(jià)值的廣泛挖掘，囤積壓貨行為的助漲，甚至國(guó)家調(diào)控政策和金融信貸政策都直接或間接地影響到藥材市場(chǎng)定價(jià)上。
3、當(dāng)前藥市進(jìn)入拐點(diǎn)期，盤(pán)面掉頭向下。截止目前，國(guó)內(nèi)各大藥材市場(chǎng)上60%以上的藥材價(jià)格下跌，自今年6月后平均跌幅在20%左右。由于當(dāng)前已進(jìn)入中藥材收獲季節(jié)，加上中藥材有保質(zhì)期，因此2009年和2010年囤的貨進(jìn)入到集中拋貨期，價(jià)格下跌已成必然。
4、政策性引導(dǎo)的影響力和新聞媒體的關(guān)注度空前加強(qiáng)。今年國(guó)家發(fā)改委對(duì)甘肅囤積黨參行為的查處以及國(guó)家相關(guān)部門(mén)第四次全國(guó)中藥材資源普查的部署，新聞媒體對(duì)藥市飛漲現(xiàn)象的報(bào)道、對(duì)岷縣“硫磺當(dāng)歸”的報(bào)道、對(duì)金銀花摻假行為的曝光均有所體現(xiàn)。
二、新變化引發(fā)新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)
1、資源發(fā)展不平衡。2009年至2011年上半年期間，中藥材價(jià)格呈現(xiàn)普漲，且漲幅過(guò)大。有部分藥材是因?yàn)閷?shí)際供需缺口所致，有跟風(fēng)上漲的，也有囤積拉升的。對(duì)于后兩者，市場(chǎng)發(fā)出了錯(cuò)誤的供求信號(hào)，本不應(yīng)該擴(kuò)大產(chǎn)量的品種也在積極擴(kuò)種，后市堪憂。另外，相比植物中藥，動(dòng)物中藥的資源枯竭要嚴(yán)重得多，卻未得到相應(yīng)的重視。
2、宏觀調(diào)控任務(wù)加重。正因?yàn)楫?dāng)前藥市波動(dòng)因素情況復(fù)雜，發(fā)改委在對(duì)黨參打壓后未再貿(mào)然出手。尤其在藥市飛漲階段結(jié)束后出現(xiàn)拐點(diǎn)，藥市急速下跌，恐慌心態(tài)蔓延。如何維穩(wěn)將是一個(gè)非常挑戰(zhàn)的問(wèn)題。
3、流通瓶頸制約加劇。按照傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，一種藥材從產(chǎn)地到消費(fèi)者手中要經(jīng)過(guò)收購(gòu)、銷售、來(lái)回倒手等環(huán)節(jié)，少則2-3次轉(zhuǎn)手，多則8-20多次，每個(gè)環(huán)節(jié)層層加價(jià)，而經(jīng)歷過(guò)多次轉(zhuǎn)手后的中藥材質(zhì)量隱患也不少。因此，現(xiàn)在許多廠家不愿意和中間商打交道，而是與產(chǎn)地直接聯(lián)系，進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì)接。而產(chǎn)銷對(duì)接也受制于昂貴的倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)和信息閉塞，并未大行其道。
4、藥市飛漲后恐暴跌。目前藥市在經(jīng)歷2年的漲價(jià)期后已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)，且藥材價(jià)格大面積急速下跌，這種市場(chǎng)不穩(wěn)定性極大的打擊了脆弱的生產(chǎn)流通積極性，其危害已經(jīng)體現(xiàn)在部分藥農(nóng)和藥商身上，若不及時(shí)解決，這種危害還會(huì)在時(shí)間和空間上擴(kuò)張，最終將損害整條產(chǎn)業(yè)鏈。
三、幾點(diǎn)建議
1、抓緊研究促進(jìn)藥材生產(chǎn)發(fā)展的后續(xù)政策。穩(wěn)定發(fā)展藥材生產(chǎn)，關(guān)鍵是保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性。要進(jìn)一步穩(wěn)定、完善和加強(qiáng)對(duì)藥材生產(chǎn)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。政策安排上，可以考慮建立藥材補(bǔ)貼穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)國(guó)家財(cái)力增長(zhǎng)和藥材生產(chǎn)成本的增加，逐步追加藥材直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)藥材品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，適時(shí)適度提高最低收購(gòu)價(jià)水平。
2、科學(xué)謀劃藥材生產(chǎn)能力建設(shè)布局。對(duì)產(chǎn)地藥材能產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)研，按供需緊張、平衡、過(guò)剩三個(gè)檔次分級(jí)限量發(fā)展種植。另外，加強(qiáng)對(duì)道地藥材的研究及推廣，盡可能的按產(chǎn)地，按規(guī)格建立一套完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，并做到可溯源。
3、加快提升藥材儲(chǔ)備和流通能力。依靠政府力量大力建設(shè)現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，實(shí)行國(guó)家支持、企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備的機(jī)制。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接模式，壓縮成本。同時(shí)搭建全國(guó)性的電子商務(wù)平臺(tái)。由于一種中成藥往往需要十多種原藥材，各種原輔料幾乎都是全國(guó)采購(gòu)，如果每樣藥材都直接與產(chǎn)地對(duì)接并不現(xiàn)實(shí)。因此，企業(yè)原料采購(gòu)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的依賴程度也頗高。
4、加強(qiáng)和改善對(duì)藥材生產(chǎn)供應(yīng)的宏觀調(diào)控。當(dāng)前藥市處于微妙階段，市場(chǎng)走勢(shì)暴漲暴跌容易引發(fā)錯(cuò)誤的生產(chǎn)信號(hào)。要加快中藥材預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，及時(shí)提供權(quán)威、準(zhǔn)確的藥材供求信息，引導(dǎo)產(chǎn)銷。要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外藥材原料及加工市場(chǎng)變化，加強(qiáng)進(jìn)出口、儲(chǔ)備吞吐的科學(xué)調(diào)控，維護(hù)藥材市場(chǎng)穩(wěn)定。
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