【天地網(wǎng)訊】
10月15日，浙江衛(wèi)生廳通報，浙江省新增1例人感染H7N9禽流感病例。這是我國今年下半年以來發(fā)現(xiàn)的第一例人感染H7N9病例，而與上半年民眾恐慌情緒截然相反，面對此次病例，民眾表現(xiàn)得較為冷靜。從非典到上半年的H7N9，再到現(xiàn)發(fā)現(xiàn)H7N9病例，民眾對中藥材的采購力度，可以反映出民眾面對疫情災害時的覺悟提升。
2003年的非典相信大家還記憶猶新，據(jù)世界衛(wèi)生組織2003年8月15日公布統(tǒng)計數(shù)字，截止至當年8月7日中國內地累計非典病例5327例，死亡349人。非典的大肆入侵，無助的民眾將希望寄托于治病救人的中藥材，于是一場搶購中藥材的行動在全國多地蔓延，并呈持續(xù)火熱之勢。相信經營藥材的商家都沒有忘記，板藍根從3元上漲到12元，金銀花23元上漲到62元，青翹從6元上漲到14元……
今年4月初，在上海發(fā)現(xiàn)首例H7N9禽流感病例后，浙江、江蘇等省感染病例相繼增多，隨后江蘇省相關部門公布了預防H7N9禽流感的中藥處方。金銀花、青翹、板藍根等入選處方的清熱解毒類藥材價格再次出現(xiàn)迅猛上漲，短期上漲幅度均超10%。但此次漲價藥材數(shù)量及上漲幅度均不及非典時期，且上漲后均出現(xiàn)快速回落走勢。
現(xiàn)距10月15日浙江新增人感染H7N9禽流感病例已經一周多時間，此次再沒有因為疫情而發(fā)生群體搶購藥材行為，金銀花等清熱解毒類中藥材價格也是紋絲不動，保持平穩(wěn)運行。
從民眾面對禽流感災害的反映，我們欣喜地看到，民眾從盲從、跟風到冷靜思考，理性處理。民眾在進步，而筆者不禁要問，在民眾進步的同時，國家的相關管控、儲備機制是否也應該同步前進。
在計劃經濟時代，中藥材作為農副產品，醫(yī)藥公司進行相應戰(zhàn)略儲備，一方面可備不時之需，另一方面可對中藥材價格進行有效調控。隨著我國改革開放，中藥材公司被取締，中藥材儲備處于真空狀態(tài)。近年來，介于流通中藥材價格穩(wěn)定性差，價格受疫情等災害影響顯著的特征，重建中藥材政策儲備的呼聲越來越高，筆者認為再建中藥材儲備機制十分必要。
顯然，照搬計劃經濟時代的中藥材儲備機制已不適用當下國情，而在原有的基礎上，進行創(chuàng)新，建立一個適宜當前社會的中藥材儲備機制，似乎可行。
其一、可建立企業(yè)政府聯(lián)動的藥材儲備。
近幾年中藥材價格的大幅上漲，已遠遠不能用供需失衡這簡單的4個字來形容，市場流動資金注入的推動力，投機囤貨造成的貨源不足假象，共同吹大了中藥材價格虛高的泡沫。2011年國家發(fā)改委查處了某三七囤積企業(yè)，同年，發(fā)改委再次查處了黨參囤積商販。這些當年的“反面教材”如果運用得當，倒是可以為中藥材產業(yè)發(fā)展助一臂之力。
采取政府、企業(yè)聯(lián)動模式進行中藥材儲備，或值得一試。即選取在中藥材行業(yè)具有一定能力的企業(yè)或個人，與政府合作。政府可每年劃撥部分扶持資金，利用其現(xiàn)有的人力、倉儲對中藥材進行儲備，同時完善相應合作制度。在中藥材價格過高時，適時減持庫存，增加市場貨源流通量；在中藥材價格過低時增持，調節(jié)市場供給，穩(wěn)定中藥材價格。而當疫情發(fā)生時，增加市場供應量，減少中藥材價格暴漲幾率。
其二、可建立虛擬的中藥材資金儲備。
虛擬資金儲備是相較實物儲備的另一種中藥材儲備形式。與實物儲備相比，資金儲備除管控難度較大外，具有操作便捷的特性。每年劃撥部分資金儲備待用，當遭遇疫情或中藥材價格失衡時，放歸部分資金進入流通市場，調節(jié)市場價格，減輕中藥材生產、流通、消耗壓力。
中藥材作為農副產品，對種植戶而言，是保障生活的勞動所得商品，對需求者而言，是治病救人的必備藥品。而近年來中藥材暴漲暴跌，不僅使農戶陷入盲目生產，同時需求者也必須付出高額的價格，才得以購買。其實中藥材對部分人來說，就像糧食一樣，是生活中的必需品，誰也沒有見過糧食價格大幅波動，國家能處理好糧食的問題，我們有理由相信國家也能處理好中藥材存在的問題。
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