后疫情時(shí)代管控風(fēng)險(xiǎn) 讓抗疫中藥材有序流通

【天地網(wǎng)訊】

       回顧剛過去的這幾天，涉疫品種連翹、板藍(lán)根、廣藿香、金銀花等，行情再次大幅上漲，讓無數(shù)業(yè)內(nèi)人士感概“中藥材行情變天太快太猛！”與此同時(shí)近期相關(guān)中成藥品種終端零售也出現(xiàn)缺貨、漲價(jià)的火熱場(chǎng)景。

       下面筆者將亳州、安國、玉林市場(chǎng)調(diào)查了解的相關(guān)情況梳理如下，漲價(jià)背后存在哪些危機(jī)？又該怎么面對(duì)中藥材漲價(jià)呢？

一、近期抗疫品種漲幅明顯備受關(guān)注

圖1：近期抗疫品種漲幅情況表

       通過中藥材天地網(wǎng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，過去幾天，各大市場(chǎng)涉疫品種行情紛紛出現(xiàn)顯著上漲，最大漲幅甚至達(dá)108.33%，其中備受矚目的連翹，僅上周末兩天時(shí)間，市場(chǎng)商家開價(jià)已突破200元大關(guān)。截至筆者發(fā)稿時(shí)，板藍(lán)根市場(chǎng)價(jià)格再度出現(xiàn)大幅上漲。此外廣藿香、山銀花、金銀花紛紛跟漲。

二、涉疫品種漲價(jià)成因

       筆者通過市場(chǎng)調(diào)查反饋，此次上述品種漲價(jià)大致有以下幾點(diǎn)因素：

       其一，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組先后與11月和12月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》，（簡稱二十條）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，（簡稱新十條）。隨著社會(huì)面逐步放開，以上涉疫品種為原料的中成藥終端零售市場(chǎng)需求瞬間激增，導(dǎo)致成藥企業(yè)原料出現(xiàn)階段性緊缺。也可以理解為正常增量導(dǎo)致的部份品種階段性漲價(jià)。

       其二，隨著全國各地社會(huì)面逐步放開后，部份中藥材市場(chǎng)流通從業(yè)人員感染新冠，采取主動(dòng)居家隔離管控，市場(chǎng)部份貨源積壓，流通受阻。被一些投機(jī)商伺機(jī)炒作，哄抬藥價(jià)。甚至有買家不惜風(fēng)險(xiǎn)采取追高囤貨，擾亂了正常的藥材市場(chǎng)流通秩序。當(dāng)然，也有絕大部分市場(chǎng)商家對(duì)近期這部份涉疫品種無序暴漲的行情保持謹(jǐn)慎態(tài)度，保障著中藥材的有序流通。

圖2：安國市場(chǎng)因疫情影響，涉疫品種需求增量明顯，貨物大量積壓在各站點(diǎn)。

圖3：安國市場(chǎng)因疫情影響，涉疫品種需求增量明顯，貨物大量積壓在各站點(diǎn)。

圖4：亳州市場(chǎng)因疫情影響，涉疫品種需求增量明顯，貨物大量積壓在各站點(diǎn)。

圖5：玉林市場(chǎng)物流站點(diǎn)情況。

三、中藥材價(jià)格異常大幅上漲會(huì)伴隨有哪些風(fēng)險(xiǎn)呢？

       中藥材市場(chǎng)行情無序暴漲，看似是帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上游和中間流通商的積極性，收益滿滿，但是在過度追求高收益的如今，也應(yīng)該看到其背后隱藏的危機(jī)，有著2010-2011年甲流疫情導(dǎo)致的中藥材行情暴漲暴跌歷史，行業(yè)從業(yè)者需要管控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，讓經(jīng)營的中藥材有序流通。

3.1價(jià)格無序暴漲，資金被被套、虧損

       對(duì)于那些合同訂單模式走銷的流通企業(yè)而言，一旦與終端需求市場(chǎng)簽定好供應(yīng)合同，意味著原料藥價(jià)格鎖定。一旦上游采購價(jià)格上漲，意味著利潤被壓縮，甚至出現(xiàn)更大的虧損。不供貨又將面臨違約和客戶流失，進(jìn)退兩難。一旦原料藥材價(jià)格行情大幅上漲后，抑制下游需求，導(dǎo)致行情出現(xiàn)斷崖式下降，進(jìn)而大量資金被套被占用，變現(xiàn)則虧損。

3.2價(jià)格無序暴漲，刺激上游農(nóng)戶跟種、擴(kuò)種產(chǎn)量增加

       作為傳統(tǒng)行業(yè)，中藥材原料生產(chǎn)離不開藥農(nóng)的參與，藥材價(jià)格一旦出現(xiàn)大幅漲價(jià)，藥農(nóng)的種植積極性必然會(huì)提高，眼看今年中藥材漲價(jià)掙錢了，第二年就會(huì)加大投資力度，紛紛擴(kuò)種。一旦種植面積增加了就會(huì)導(dǎo)致這個(gè)品種出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求的情況，供需失衡價(jià)格必跌。

四、應(yīng)對(duì)抗疫品種無序暴漲，多方重拳出擊

       近期，中央和地方省市市場(chǎng)監(jiān)督管理局先后發(fā)布了《涉疫中藥材價(jià)格和競(jìng)爭秩序提醒告誡書》及其相關(guān)提示，重拳出擊，嚴(yán)懲惡意炒作、哄抬設(shè)涉疫藥材價(jià)格，以期肅清市場(chǎng)秩序。

圖6：國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《涉疫中藥材價(jià)格和競(jìng)爭秩序提醒告誡書》

圖7：亳州市場(chǎng)管理方發(fā)布的相關(guān)市場(chǎng)管理公告，肅清市場(chǎng)秩序。

圖8：江西省發(fā)布防疫用品及藥品市場(chǎng)價(jià)格提示。

       根據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；有價(jià)格欺詐行為的，最高可處50萬元罰款；對(duì)捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，囤積居奇，推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲行為的，最高可處300萬元的罰款；對(duì)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，最高可處500萬元的罰款。廣大群眾和社會(huì)各界若發(fā)現(xiàn)上述價(jià)格違法行為，請(qǐng)保存好相關(guān)證據(jù)并通過撥打投訴舉報(bào)電話12345、12315等進(jìn)行投訴舉報(bào)。

       除了上述國家相關(guān)法律約束、懲戒炒作哄抬藥價(jià)的措施之外，以下幾點(diǎn)措施將讓這些投機(jī)商家長痛難眠：

措施一：在今年以來，一些省市已率先開展中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)保支付改革，將DRG的旗子插在了中藥上。（DRG付費(fèi)，就是按照疾病診斷、病情嚴(yán)重程度、治療方法等因素，把患者分入臨床病癥與資源消耗相似的診斷相關(guān)組。在此基礎(chǔ)上，醫(yī)保按照相應(yīng)的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。）

       年初南京、廣東的相關(guān)政策，必然會(huì)推動(dòng)全國其他省市DRG/DIP全面鋪開，在此背景下，中醫(yī)藥無法獨(dú)善其身，已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖?。近期廣西在全面實(shí)施DRG付費(fèi)的基礎(chǔ)上探索開展DRG付費(fèi)方式“中醫(yī)化”改革已取得新成效。真所謂變革總歸是要發(fā)生的。中醫(yī)診療中，符合條件的病種一旦醫(yī)保按照DRG支付，配合相應(yīng)的中藥飲片采購價(jià)格必然會(huì)進(jìn)一步降低。采購成本控制環(huán)環(huán)相扣，原料藥價(jià)格也將會(huì)進(jìn)一步受到?jīng)_擊。

措施二：多省已開展中成藥帶量采購路徑。12月27日，湖北牽頭19省中成藥省際聯(lián)盟集中帶量采購中選結(jié)果公布。采購目錄17個(gè)產(chǎn)品組共有157家企業(yè)、182個(gè)產(chǎn)品參與報(bào)價(jià)，采購規(guī)模近100億元。最終97家企業(yè)、111個(gè)產(chǎn)品中選，中選率達(dá)62%，中選價(jià)格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%，其中不乏有一些涉疫品種。國家聯(lián)合集采，其目的是要將企業(yè)利潤空間讓利于民，而企業(yè)需要生存，必然會(huì)努力爭取更大的利潤空間，壓縮原料藥的采購成本或是延長賬期則成為必不可少的手段。那些高價(jià)入手的商家，試問您們敢下血本囤貨么？還不說未來質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的存在。

措施三：國家中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備調(diào)劑市場(chǎng)貨源供需平衡。國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備中藥材適時(shí)收儲(chǔ)、放儲(chǔ)，調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格，以保障中藥原料平衡供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)。

五、綜述

       對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈源頭的中藥材種植流通從業(yè)者而言，中藥材少則為寶多則為草，市場(chǎng)行情越是火熱，越需要保持理性。對(duì)于各中藥企業(yè)而言，企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)控、分析、預(yù)測(cè)能力，對(duì)自身所需的重點(diǎn)原輔料應(yīng)開展戰(zhàn)略儲(chǔ)備和計(jì)劃生產(chǎn)措施，以期抵御原料成本的異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于政府而言，從中藥材種植方面加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)相關(guān)信息發(fā)布和引導(dǎo)，從供給端保證藥材的有序發(fā)展；對(duì)于那些有囤積居奇、惡意炒作、哄抬價(jià)格思想和行為的人而言，鄭重告誡趁早收手。

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