【天地網(wǎng)訊】
盛夏時節(jié)，隆回縣西北部的小沙江、麻塘山、虎形山一帶芳香四溢、花團錦簇。那一團團一串串一片片掩口含羞、花蕊四射的金銀花，漫山流淌，把方圓幾十公里的山山嶺嶺點綴得如詩如畫。
科學決策篇為金銀花樹“名”
位于雪峰山東麓的小沙江、虎形山、麻塘山一帶，平均海拔1350米，素有“隆回小西藏”之稱，常是“六月蓋棉被、八月飛霜雪”。上世紀八十年代初，生活在這里的瑤漢同胞人均收入還不到100元，90%以上的瑤漢同胞靠救濟和乞討度日。“南瓜湯，木炭火，三個苞谷當兩餐”，這首流傳在當?shù)氐拿裰{是那時瑤漢同胞生活的真實寫照。
瑤漢同胞的困苦一直是隆回縣委、縣政府的牽掛。為改變小沙江地區(qū)貧困落后面貌、讓瑤漢同胞過上富裕的日子，長期以來，歷屆縣委、縣政府都在謀求著富民良策，尋求著瑤漢同胞賴以致富的適宜產(chǎn)業(yè)，先后在那片土地上嘗試栽種過蘋果、日合系水稻。然而，產(chǎn)出的蘋果比拳頭小，卻比石頭硬；種水稻，往往是三年兩不收。即使是好年成，產(chǎn)量不過300斤。
上世紀九十年代，縣委、縣政府抓住隆回被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣這一歷史性機遇，大打扶貧攻堅戰(zhàn)，從長沙請來土壤、氣象、農(nóng)作物專家，對小沙江高寒山區(qū)進行了集體“會診”。在專家們的科學建議下，大力發(fā)展金銀花種植業(yè)，縣里還成立了金銀花開發(fā)領導組織機構，統(tǒng)一管理和指導金銀花的生產(chǎn)、加工和銷售。為做大做強金銀花種植業(yè)，該縣編制了《隆回縣小沙江中藥材基地規(guī)劃》，出臺了一系列的優(yōu)惠政策和扶持措施，對金銀花種植戶予以重點扶持。在縣委、縣政府的關心扶持下，大家已是普栽金銀花，也把金銀花視為自己脫貧致富的命根子。然而，老百姓看作是致富的陽光產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過10余年的發(fā)展，前景卻每況愈下，特別是到了本世紀初，每公斤干花賣不上4元錢，藥農(nóng)一年到頭賺不到幾分錢。就這樣，隆回的金銀花產(chǎn)業(yè)便一度陷入了困境。
2002年初，時任邵陽市科技局局長的鐘義凡調任隆回縣縣長。他一上任，恰值金銀花采摘的時節(jié)，曾經(jīng)令隆回人民為之自豪的金銀花種植業(yè)，卻沒有給他帶來豐收的喜悅，而是那每公斤鮮銀花賣不到8角錢的現(xiàn)狀和藥農(nóng)欲哭無淚的表情，讓他陷入了沉思，痛心疾首。心想自己作為一縣之長，在任期內(nèi)，一定要解決好金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，讓金銀花產(chǎn)業(yè)從困境中走出來，使之成為富民強縣的朝陽產(chǎn)業(yè)。上任伊始，他就率領科技、林業(yè)等部門的技術人員風里來、雨里去，挨家挨戶地走訪種植金銀花的農(nóng)戶，他們的足跡踏遍了小沙江、虎形山、麻塘山等一帶金銀花生產(chǎn)區(qū)的每一寸土地，尋找著制約金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“癥結”所在。鐘義凡等一行人在調研時發(fā)現(xiàn)：技術落后、品種雜以及沒被錄入國家藥典等諸因素是制約金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條條“軟肋”，其中最主要的致命因素就是沒有被錄入國家藥典。過去，隆回產(chǎn)的金銀花只錄入了省地方藥典，當國家廢除了地方藥典后，它就成了一個“黑戶頭”，銷售時要打著其他產(chǎn)地的金銀花名號。因而，隆回產(chǎn)的金銀花無論是銷售渠道還是銷售價格，自己沒有自主權，都是讓人牽著鼻子走。如果一個產(chǎn)業(yè)也好，一個產(chǎn)品也好，一旦沒有自己的銷售自主權，那么，它還能言出路嗎？更談不上有發(fā)展前景。于是，鐘義凡等縣委、縣政府領導一班人針對影響金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“癥結”，謀劃出了發(fā)展良策，即隆回金銀花產(chǎn)業(yè)欲想擺脫困境、做大做強，關鍵在于優(yōu)化品種、錄入藥典樹好“名”。
思路決定出路。隆回縣委、縣政府圍繞“品牌興業(yè)、品牌立業(yè)”這一科學決策，把金銀花錄入國家藥典的工作擺在了縣委、縣政府工作的首位，全面啟動了“入典”工作，縣財政還想方設法籌措了200萬元，作為金銀花“入典”的啟動資金。鐘義凡身先士卒，經(jīng)常率科技、林業(yè)、藥監(jiān)等部門負責人上長沙、赴北京聯(lián)系入典事宜，可是事情并不順利，在提交入典申請時就被國家食品藥品監(jiān)督局拒之門外。然而，鐘義凡并沒有氣餒，而是帶著一班人扎實地做著入典的前期準備工作，先后數(shù)次赴南京上門請中科院南京植物研究所等權威機構對隆回產(chǎn)的灰氈毛忍冬類金銀花進行藥理成分論證；上北京請中醫(yī)藥和植物專家擔任顧問，尋求專家援助。即使是2003年初那場人人為之色變的非典疫情發(fā)生期間，縣科技、林業(yè)等部門的負責人依然穿行于北京、南京等地。精誠所至，金石為開。隆回產(chǎn)的灰氈毛忍冬類金銀花終于被國家藥典委員會錄入2005年版《中華人民共和國藥典》。從此，隆回縣的金銀花再也不需要掛靠其他產(chǎn)地的金銀花名稱遮遮掩掩地銷售。品牌就是效益，今年，隆回產(chǎn)的金銀花干花市場收購價格每公斤已達40多元，是“入典”前的10倍多。
在抓好“入典”工作的同時，該縣加強了與湖南中醫(yī)藥大學、省林科院等科研院校的合作，對全縣金銀花品種進行全面篩選，在選育出3個國家林業(yè)局認定的優(yōu)質新品種的前提下，該縣投入資金100余萬元建立了金銀花組織培養(yǎng)實驗室和優(yōu)質品種培育基地，走科技育苗之路。近年來，該縣采取組織培養(yǎng)技術共培育出金銀花優(yōu)良品種10個，為藥農(nóng)提供優(yōu)質金銀花苗木1500萬株。如今隆回的金銀花不僅抗病抗寒性強，質量優(yōu)、產(chǎn)量高，而且中藥成分中的綠原酸、異綠原酸含量豐富，比其他地方產(chǎn)的金銀花高50%-70%。該縣還嚴格按照國家中藥材標準化種植試驗示范的操作規(guī)程，組織科研工作者技術攻關，解決影響金銀花生產(chǎn)的技術難題，制定《隆回縣金銀花標準化生產(chǎn)SOP操作規(guī)程》,從而全面推進了金銀花規(guī)范化、科學化、標準化的種植進程。
此外，為了實現(xiàn)金銀花產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)目標，該縣還積極爭取國家林業(yè)局同意，把金銀花的栽種發(fā)展納入了退耕還林項目，享受國家退耕還林的一切補貼優(yōu)惠政策，激發(fā)了廣大群眾栽種金銀花的積極性。
如今，隆回的金銀花種植業(yè)初具規(guī)模，擁有1000畝以上的種植基地7個，500畝以上的種植基地69個，100畝以上的種植基地525個，且金銀花種植總面積達到了18萬畝，年產(chǎn)干花8000噸，占全國總產(chǎn)量的二分之一強，成為國家林業(yè)局命名的“中國金銀花之鄉(xiāng)”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇向深加工延伸
過去，隆回金銀花產(chǎn)業(yè)一直停留在“種花賣花”單一的生產(chǎn)模式上，全縣沒有一家金銀花深加工企業(yè)。即使有幾家小打小鬧的作坊式加工企業(yè)，往往是“用一流的資源，制成二流的產(chǎn)品，最后賣成三流的商品”，附加值低，因而經(jīng)濟效益得不到凸顯，金銀花種植戶受益不大，金銀花種植業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難。
隆回北部山區(qū)地處偏遠，交通不便，信息閉塞，那種“吃飯靠天，養(yǎng)豬過年”的陳舊觀念在一些村民群眾腦袋里根深蒂固，特別是金銀花產(chǎn)業(yè)陷入困境后，價格低迷，嚴重挫傷了老百姓的信心。村民群眾是“一朝被蛇咬、十年不進山，”誰也不愿意種植金銀花了，甚至把金銀花樹挖了，改種其他作物，全縣的金銀花種植面積銳減。如果種植規(guī)模上不去，那么產(chǎn)業(yè)何能做大做強？為實現(xiàn)金銀花產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)目標，打造出一個富民強縣的朝陽產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府在一手抓品種改良、一手抓“入典”工作的同時，首先從轉變?nèi)罕姷挠^念入手，組織廣大群眾去外地實地參觀學習，開闊眼界；去當?shù)匾恍┓N植能人和致富典型家里參觀學習，讓村民們看到自己平日里種水稻“十年九不收”的地別人卻能種出“金”栽出“銀”來，切實轉變?nèi)罕姷乃枷胗^念。與此同時，縣委、縣政府還著力抓好金銀花的流通，提高金銀花的市場價格，讓老百姓看得到經(jīng)濟實惠?；⑿紊浆幾遴l(xiāng)的虎形山村曾是有名的省定貧困村，由于金銀花價格低迷，認為種金銀花沒出路，于是大家挖了金銀花改種玉米，即使縣委、縣政府派來了工作組，也無論縣、鄉(xiāng)干部如何開導、勸說，就是不種金銀花。后來，群眾通過去外地參觀學習，又看到同村的奉族西種金銀花富了，于是，觀念發(fā)生了根本變化，大家又紛紛種起了金銀花，現(xiàn)在該村不僅摘掉了貧困帽，而且成了全鄉(xiāng)的首富村，人平純收入達2000余元。
為了最大限度提高金銀花的經(jīng)濟效益，縣委、縣政府十分注重提高金銀花的科技含量，縣長周衛(wèi)臣掛帥擔任金銀花技術開發(fā)和培訓領導小組組長，親力親為地抓技術培訓和品種改良。近年來，該縣先后組織科技人員編寫了《金銀花栽培技術規(guī)程》、《金銀花分級規(guī)范》等專業(yè)資料，每年培訓技術骨干500人次，培訓藥農(nóng)2萬多人，新建優(yōu)質金銀花品種培育基地20多個，引進大花冬2號等10個適宜高寒山區(qū)栽種的優(yōu)良品種，培育出只結花蕾不開花的“金蕾”系列優(yōu)良品種，新建GAP標準化金銀花生產(chǎn)示范基地5000畝，從而使金銀花單產(chǎn)量由過去的80公斤提高到現(xiàn)在的150公斤。
在搞好金銀花規(guī)模化、科學化種植業(yè)的同時，大做深加工的文章。該縣首先是從破解金銀花的烘干技術難題入手，鋪好深加工發(fā)展之路。過去，老百姓都是采用熏干或曬干等簡單方法烘干，不僅費時費力，而且在熏蒸過程中需燃燒少許硫磺才能保證金銀花干后的色澤。因而，傳統(tǒng)方法加工的金銀花只能為各大中小制藥廠提供原材料，不能用作食品加工行業(yè)，從而制約了金銀花深加工的發(fā)展。針對這一狀況，該縣累計投入了數(shù)百萬元，在金銀花的生產(chǎn)區(qū)修建了100余個湘密電烤房，引進和推廣電烤先進烘干技術，全面推進金銀花深加工業(yè)、精加工業(yè)的發(fā)展。在此基礎上，該縣把財政、扶貧、信貸和以工代賑等資金捆綁起來，重點扶持一批金銀花加工企業(yè)。近年來，該縣已累計投入資金5000多萬元，興建了金銀花初級加工企業(yè)106家，龍頭加工企業(yè)9家。該縣還大力扶持毅鵬金銀花茶葉有限公司、湘麗食品有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與大專院校、食品科研機構的合作。毅鵬金銀花茶葉有限公司通過與省中醫(yī)學院、省食品科技學院等科研單位合作，成功研制開發(fā)出“毅鵬”金銀花茶等系列保健茶、金銀花涼茶顆粒、金銀花木糖醇含片等系列產(chǎn)品，暢銷廣東、上海和東南亞地區(qū)，年產(chǎn)值達3000萬元，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收上百萬元。湘麗食品有限公司與湖南農(nóng)業(yè)大學等科研院校合作開發(fā)出的“湘麗”牌金銀花茶飲料系列產(chǎn)品，深受消費者青睞，產(chǎn)品供不應求。
產(chǎn)品精，效益好。據(jù)統(tǒng)計，今年，隆回金銀花的原材料產(chǎn)值約有2.6億元，而用這“一流的資源，加工成一流的產(chǎn)品，最后成為一流的商品”所帶來的經(jīng)濟總值卻超過4億元，凈增加值達1.4億元。
富民強縣篇一花綻放百業(yè)興
金銀花從野生到家種，從小范圍到大面積，從小副業(yè)到大產(chǎn)業(yè)，走過了大約五十年的風雨歷程，如今，昔日山溝野澗里的萋萋小花已經(jīng)成為了隆回北面山區(qū)幾十萬人民群眾的致富花，老百姓年年沐浴著金銀花開金銀來的喜悅闊步邁上了發(fā)家致富之路。
巖兒塘村是虎形山瑤族鄉(xiāng)最偏僻的一個村子，地廣人稀，交通極為不便，距離鄉(xiāng)政府所在地還有20多公里，瑤族同胞占百分之九十以上，過去一直是以燒木炭、賣樹木為生，人均年純收入不足400元。2002年，在黨和政府的扶持下，大力發(fā)展金銀花種植業(yè)后，瑤族同胞的日子猶如芝麻開花節(jié)節(jié)高。今年該村的金銀花收入戶平均達到了1.5萬元，人均收入4200元?，幾逋麠钐焐惶崛缃襁^著的富裕幸福日子時，總是眼噙淚水深情地說：“以前，自己一家人沒日沒夜地做個不停，一年到頭兜里沒有幾個錢，依然過著屋不避雨衣不遮寒的窮日子。如果不是縣委、縣政府帶領我們栽種金銀花，哪能過上好日子？做夢都沒想到自己還能發(fā)家致富。”楊天生還告訴我們：他家今年的金銀花收入在5萬元以上。
金銀花使廣大山區(qū)人民脫貧了、致富了，也將一代又一代“插稻谷種小麥，再種蘿卜和白菜”的老式農(nóng)民催生成“種藥材，開工廠，生意做上互聯(lián)網(wǎng)”的新型農(nóng)民。小沙江鎮(zhèn)的李邵隆就是這樣一個典型，他靠種植金銀花起家，率先在“南國藥都”小沙江鎮(zhèn)開辦了第一家藥材店，接著又在廣州開了一家中藥材購銷店，生意十分紅火。為了提高隆回金銀花的知名度，他將廣告宣傳片做上了中央電視臺，又在互聯(lián)網(wǎng)上制作網(wǎng)頁開展網(wǎng)上銷售。2002年10月，李邵隆從網(wǎng)上了解到南京制藥廠需要金銀花的信息后，及時與廠家聯(lián)系，成為了該廠的固定聯(lián)系客戶，幾年下來，通過他銷往南京制藥廠的隆回金銀花就達3000多噸。目前，該縣像李邵隆一樣會種植、善經(jīng)營的新型農(nóng)民有1500多人。
不僅如此，金銀花還催生了金銀花種植協(xié)會、金銀花種苗生產(chǎn)合作社等新型農(nóng)村合作組織。麻塘山鄉(xiāng)油漆坪村村民鄒聯(lián)強利用本土優(yōu)勢，率先注冊成立了邵陽市唯一一個金銀花種苗生產(chǎn)合作社，集育苗、種植于一體，據(jù)統(tǒng)計，該合作社連片200畝的育苗基地每年可以為市場提供優(yōu)質種苗數(shù)150萬株以上，產(chǎn)值可達300萬元。
在抓好金銀花規(guī)?；a(chǎn)的同時，該縣狠抓銷售環(huán)節(jié)，拓展市場，即在小沙江鎮(zhèn)建好金銀花專業(yè)批發(fā)市場，在全國20多個城市建立銷售信息網(wǎng)絡，并先后在廣東、廣西、山東、安徽、四川等全國各大藥市設立了銷售窗口，與南京、武漢、桂林等大型制藥廠建立了購銷關系，全縣300多名中藥材銷售能人常年從事金銀花的販運購銷，吸引170多家省內(nèi)外客戶常年落戶市場。小沙江中藥材市場發(fā)展成為全國六大中藥材市場之一。
金銀花產(chǎn)業(yè)的做大做強，帶動了該縣整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也為該縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。近年來，該縣全面推行“一帶二”工程，通過將扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和其他農(nóng)業(yè)專項資金捆綁起來，重點扶持、壯大金銀花加工龍頭企業(yè)，帶動其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣目標。至目前止，該縣已累計投入資金5億余元，發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)249家，其中年產(chǎn)值1000萬元以上的12家，國家級扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家。6家企業(yè)通過國家QS質量體系認證，1家企業(yè)通過IS09000國際質量體系認證。創(chuàng)立省優(yōu)國優(yōu)名牌產(chǎn)品30余個，富硒“毅鵬”牌金銀花茶、“銀仙”牌金銀花茶、“寶慶”牌龍牙百合和“桃花”牌辣椒醬等6個產(chǎn)品獲國家綠色食品產(chǎn)品認證。金銀花和龍牙百合等2個農(nóng)產(chǎn)品被國家質檢總局列為原產(chǎn)地保護產(chǎn)品。一大批“農(nóng)”字號企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品紛紛茁壯成長，為富民強縣增強了后勁。去年，該縣優(yōu)質稻、中藥材、蔬菜、畜牧、林竹、烤煙等六大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達21.5億元，全縣農(nóng)民凈增加收入980元，30萬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)項目帶動下走上富裕小康路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又促進了全縣工業(yè)的振興，雪峰水泥、湘豐特紙等一大批工業(yè)項目紛紛開工投產(chǎn)，今年1—6月份，該縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.4億元，同比增長34%。
“一花綻放百業(yè)興”。隆回縣委、縣政府“金銀花產(chǎn)業(yè)富民”決策已在實踐中印證。“民富縣自強”，在金銀花產(chǎn)業(yè)的推動下，隆回縣正闊步踏上了產(chǎn)業(yè)強縣的振興之路。
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