不當(dāng)占有情況屢屢發(fā)生 中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識亟待保護(hù)

【天地網(wǎng)訊】

　　去年12月26日，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)技術(shù)研究項目在京啟動，同樣在歲末年初，世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)研究專業(yè)委員會、中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會傳統(tǒng)醫(yī)藥專業(yè)委員會相繼在京成立。一時間，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)成為熱詞。盡管如此，全國人大代表、中國中醫(yī)科學(xué)院院長、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長張伯禮今年仍然第三次攜有關(guān)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)的議案上“兩會”。在張伯禮和一些代表、委員看來，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的流失和邊緣化‘分分鐘都在加劇’，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)體系已經(jīng)到了再也拖不起的地步了。

　　不當(dāng)占有頻發(fā)“傷不起”

　　“太多了，數(shù)不勝數(shù)。”在被記者要求舉一些中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識被不當(dāng)占有的例子時，全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局港澳臺交流合作中心原主任王承德說：“中醫(yī)藥是祖先留給我們的寶貝，必須百倍珍視，浩如煙海的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識，像經(jīng)典名方、中醫(yī)藥理論、藥物知識、藥物炮制技術(shù)、診療技藝等等，更是我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要的創(chuàng)新來源，具有巨大的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)價值。然而，由于沒有相關(guān)的法律和規(guī)范加以保護(hù)，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識只能眼睜睜地被他人無償?shù)刈沓晒?，不?dāng)占有的情況屢屢發(fā)生。”

　　王承德隨口舉了幾個例子：牛黃清心丸是我國的傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品，但韓國人通過專利保護(hù)反過來搶占中國國內(nèi)的牛黃清心丸劑型改進(jìn)市場，并向我國專利局提交了牛黃清心丸的改進(jìn)劑型口服液及微膠囊的專利申請，這意味著未經(jīng)許可在中國都不能生產(chǎn)和銷售牛黃清心丸的微膠囊和口服液了；英法德研究人員聯(lián)合對我國傳統(tǒng)中藥名方當(dāng)歸蘆薈丸進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其中一種成分有抗血癌作用，并就該成分申請了專利———如果我國再生產(chǎn)該成分就必須經(jīng)過專利權(quán)人的許可；更應(yīng)引起注意的是，現(xiàn)在國外一些醫(yī)藥企業(yè)已在招聘我國熟悉情況的科技人員研究傳統(tǒng)醫(yī)藥，而且國外對我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的利用已不再僅限于古籍文獻(xiàn)中的古方、名方，還包括了現(xiàn)代中醫(yī)藥的研究成果。

　　“發(fā)達(dá)國家憑借技術(shù)優(yōu)勢、嫻熟的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用技巧，不付任何代價侵占別國的傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)已不新鮮，而中醫(yī)藥領(lǐng)域無疑是我國傳統(tǒng)知識被不當(dāng)獲得和侵占最多的一個領(lǐng)域，其所帶來的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的！”張伯禮說。有數(shù)據(jù)顯示，目前，日本在我國擁有的中藥專利達(dá)505項，美國485項，韓國207項，德國165項。通過這種方式，發(fā)達(dá)國家利用我國的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識攫取了大量利益，僅日本津村制藥公司生產(chǎn)的所謂漢方藥，年銷售額就達(dá)850億日元。
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　　保護(hù)方法空白“拖不起”

　　“現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度并不能保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識。”張伯禮解釋，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度能夠促進(jìn)人們利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)中醫(yī)藥，并對產(chǎn)生的技術(shù)成果申請專利保護(hù)。也就是說，知識產(chǎn)權(quán)制度“顧尾不顧首”，只能對基于傳統(tǒng)知識利用而產(chǎn)生的新成果這一下游部分進(jìn)行保護(hù)，而作為上游部分的傳統(tǒng)知識，即源頭，沒有保護(hù)方法。

　　據(jù)了解，世界各國傳統(tǒng)知識保護(hù)困境已引起國際社會的關(guān)注，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國教科文組織等已經(jīng)將保護(hù)傳統(tǒng)知識的問題納入議事日程。世界知識產(chǎn)權(quán)組織設(shè)立政府間委員會，自2000年成立至今已連續(xù)召開23次會議，專門討論傳統(tǒng)知識保護(hù)問題。目前已初步達(dá)成共識：一是傳統(tǒng)知識保護(hù)的政策目標(biāo)和核心原則是承認(rèn)價值、促進(jìn)尊重、制止不正當(dāng)和不公正利用、促進(jìn)公正利益分享等；二是可以在現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)框架中增加披露來源和利益分享的原則。

　　“國際上的這種共識，符合我國的利益。但一些發(fā)達(dá)國家堅持認(rèn)為沒有必要單獨(dú)設(shè)立國際條約，最好使用現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度來解決問題，并以要求國內(nèi)首先立法為借口拖延時間。因此，保護(hù)傳統(tǒng)知識在國際上短時期難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”王承德說，近年來，一些發(fā)展中國家通過國內(nèi)立法建立了傳統(tǒng)知識的專門保護(hù)制度來保護(hù)本國的傳統(tǒng)知識，以對抗發(fā)達(dá)國家對這些戰(zhàn)略資源的掠奪和盜用。

　　1993年，美國密西西比大學(xué)醫(yī)療中心向美國專利與商標(biāo)局(USFIO)申請名為“在創(chuàng)傷治療中姜黃的應(yīng)用”的專利，并于1995年獲批。但姜黃是印度已經(jīng)使用千年的民族藥物，該國為保護(hù)傳統(tǒng)知識、避免授予錯誤專利權(quán)而設(shè)立專門機(jī)構(gòu)———印度科學(xué)和產(chǎn)業(yè)研究理事會(CSIR)，也整理了傳統(tǒng)醫(yī)藥知識文獻(xiàn)，CSIR據(jù)此向美USFIO請求再審，最終成功使其撤銷了該專利，保證了印度對姜黃外治功用的知識擁有權(quán)。

　　印度的傳統(tǒng)知識戰(zhàn)略包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工程(防御性公開)、基礎(chǔ)法律工程(防御性監(jiān)控、進(jìn)攻性部署)和核心專利訴訟工程幾個方面，其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工程就是建立傳統(tǒng)知識保護(hù)名錄數(shù)據(jù)庫，即傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館TKDL.“相比印度，我國在傳統(tǒng)知識保護(hù)上還相對滯后，沒有專門機(jī)構(gòu)也沒有保護(hù)名錄，這與我國傳統(tǒng)知識保有大國的地位不相符?，F(xiàn)階段在戰(zhàn)略性利用現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度的同時，依據(jù)國際有關(guān)傳統(tǒng)知識談判的初步共識，結(jié)合我國現(xiàn)狀，探索建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識專門保護(hù)制度迫在眉睫。”張伯禮說。
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　　建立專門保護(hù)制度有講究

　　張伯禮建議，制定“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例”作為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識專門保護(hù)制度的核心，為實(shí)現(xiàn)對中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的尊重、保存、承認(rèn)價值與獲益分享提供保障。“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例”應(yīng)與國家《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》銜接，整合《中藥品種保護(hù)條例》、《野生藥材資源保護(hù)管理條例》等法規(guī)，形成與現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度及其他保護(hù)措施互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)配合的綜合法律保護(hù)體系。

　　張伯禮認(rèn)為，要盡快建立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識管理委員會”，作為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的集體管理組織；通過逐步參與區(qū)域或多邊商貿(mào)及知識產(chǎn)權(quán)談判，積極推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的國際保護(hù)，將國內(nèi)保護(hù)與國際保護(hù)協(xié)調(diào)起來；將中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為我國自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定談判的重要內(nèi)容，摸索經(jīng)驗(yàn)，可在目前與澳大利亞、新西蘭、東盟的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定談判中增加有關(guān)保護(hù)中國傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品出口和當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)的規(guī)定，從區(qū)域談判開始摸索經(jīng)驗(yàn)。

　　“當(dāng)前最為迫切的是，必須馬上構(gòu)建中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)技術(shù)體系。”張伯禮認(rèn)為這個體系應(yīng)包括三個方面：一是中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)名錄，回答“保護(hù)什么”和“如何維權(quán)”問題，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)談判中爭取國際話語權(quán)；二是建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識技術(shù)規(guī)范，開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)研、立檔工作，同時在全國范圍內(nèi)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)的中心和分中心機(jī)構(gòu)，形成專業(yè)人才隊伍，為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑起長效機(jī)制；三是建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫，這是國際上普遍認(rèn)可的一種保護(hù)傳統(tǒng)知識的有效措施，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)知識保護(hù)目標(biāo)最為可見的方式。

　　“建立專門保護(hù)制度，對中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識從整體上、源頭上實(shí)施保護(hù)，在此基礎(chǔ)上積極充分利用現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度，并積極推動國際條約的建立，是我國中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)的正確道路。”張伯禮說。

　　相關(guān)鏈接：

　　傳統(tǒng)知識是在特定的傳統(tǒng)慣例、特定的地理區(qū)域、特定環(huán)境下逐漸形成和發(fā)展的知識體系。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)認(rèn)為，“傳統(tǒng)知識”是指“傳統(tǒng)的或基于傳統(tǒng)的文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品、表演、發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、外觀設(shè)計、標(biāo)記、名稱和符號、未公開信息和所有其他在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)的發(fā)明和創(chuàng)造。”

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