【天地網(wǎng)訊】
2009年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是切實保障農(nóng)產(chǎn)品供給、擴大農(nóng)村需求，推進農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大、意義特殊。入春以來，師宗縣各級各部門深入貫徹落實中央1號文件和中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，堅持早計劃、早落實，從強化領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)入手，真抓實干，全縣農(nóng)業(yè)各項工作進展順利，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)。
一、經(jīng)濟運行基本情況及特點
2009年糧食種植面積計劃完成57萬畝，總產(chǎn)17635萬公斤（其中：大春糧食37萬畝，產(chǎn)量13540萬公斤）。計劃種植雙低油菜25萬畝，總產(chǎn)3750萬公斤。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值104151萬元，來自種植業(yè)的農(nóng)民人均純收入增加120元以上。力爭培育5個以上農(nóng)民專業(yè)合作組織，3個市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，4個以上“一村一品”專業(yè)村，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達40%以上；培訓(xùn)農(nóng)村勞動力16500人，新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力9000人，勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)收入比2008年增1000萬元，人均工資性收入比2008年增195元以上。
（一）小春生產(chǎn)形勢分析
去年入冬以來，我縣降水偏少，氣溫偏高，多天無有效降雨，導(dǎo)致全縣小春農(nóng)作物不同程度受災(zāi)，農(nóng)作物正常生長發(fā)育進程受到影響，預(yù)計小春生產(chǎn)將減產(chǎn)20%左右。2009年3月14日，由于受強冷空氣和南支槽共同影響，我縣境內(nèi)普降大霜，致使全縣農(nóng)作物不同程度受災(zāi)。全縣實際完成小春糧食211120畝、預(yù)計產(chǎn)量5178萬公斤，因災(zāi)減產(chǎn)2828萬公斤、減54%，經(jīng)濟損失達8204萬元。
（二）春備耕工作情況及特點
由于小春受災(zāi)嚴重，減產(chǎn)幅度較大，給大春生產(chǎn)帶來較大壓力。為此，全縣及早謀劃大春生產(chǎn)，通過明確目標，合理布局，加大投入，大力推廣科技措施，確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)的完成及農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。當(dāng)前春備耕的情況及特點主要表現(xiàn)在：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署早。全縣各級黨委、政府及有關(guān)部門高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議進行貫徹落實，并對當(dāng)前春備耕工作進行精心安排、及早部署，做到思想早發(fā)動，任務(wù)早落實，措施早到位。
二是農(nóng)資貯備供應(yīng)充足。全縣春耕春播所需的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資貨源充足。目前，全縣已備玉米種子45萬公斤、水稻種子30萬公斤，蔬菜種子2500公斤，化肥6.3萬噸，農(nóng)藥350噸。
三是科技培訓(xùn)深入扎實。全縣各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合開展農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，采取多種形式，積極開展送科技下鄉(xiāng)、科技入戶等科技培訓(xùn)活動，使新技術(shù)家喻戶曉。去冬今春，全縣舉辦各種科技培訓(xùn)班、科技宣講活動320場（次），培訓(xùn)農(nóng)民4.6萬人次，發(fā)放農(nóng)業(yè)科普資料6500份。
四是農(nóng)資市場監(jiān)管有力。入春以來，認真抓好農(nóng)資市場秩序的整頓，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，共出動執(zhí)法人員260人次，開展種子、農(nóng)藥、肥料等專項檢查，檢查集市26個農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點230余家，查處無證經(jīng)營種子6戶、未備案經(jīng)營種子24戶、跨區(qū)域經(jīng)營農(nóng)資18戶，沒收種子460公斤。切實維護了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為春備耕工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。
五是重點突出，特色明顯。在糧食生產(chǎn)上，水稻重點抓好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色新品種選育及拋擺秧等綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣工作。玉米重點抓好以地膜覆蓋栽培為主的豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣及2萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建工作。馬鈴薯重點抓好雙壟高產(chǎn)栽培為重點的增產(chǎn)措施。在蔬菜生產(chǎn)上，大力引進推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、適銷對路的新品種；大力發(fā)展訂單蔬菜生產(chǎn)，努力拓展外向型蔬菜市場；推廣普及無公害標準化高產(chǎn)栽培技術(shù)，保證蔬菜產(chǎn)品的高效安全。重點抓好全縣1萬畝辣椒生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建及中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜項目的實施工作。在花卉生產(chǎn)上，工業(yè)用花卉以萬壽菊為主，積極引進、選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種，努力開展栽培技術(shù)標準和產(chǎn)品標準應(yīng)用，嚴格規(guī)范鮮花產(chǎn)品收購程序和標準。栽培上大力推廣高墑地膜覆蓋及無公害栽培技術(shù)，以保證高效益和安全性。鮮切花生產(chǎn)要抓好區(qū)域布局和市場定位，大力發(fā)展適銷對路的新品種，努力開展產(chǎn)后加工、貯藏、保鮮及冷藏運輸技術(shù)應(yīng)用。栽培上積極推廣相應(yīng)類別高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)標準化栽培技術(shù)。在中藥材生產(chǎn)上，重點發(fā)展市場需求量大而穩(wěn)定、有特色、有市場產(chǎn)銷對接的三七、薏仁米兩個品種，做好10個中藥材新品種引進試驗示范，建立2個中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社，抓好300畝主導(dǎo)品種示范樣板建設(shè)。
六是加大科技措施推廣力度。一是抓好32萬畝農(nóng)作物品種及配套綜合技術(shù)推廣；二是抓好16.5萬畝農(nóng)作物間作套種技術(shù)推廣；三是抓好4萬畝特色生態(tài)高效經(jīng)濟作物配套綜合技術(shù)推廣；四是抓好1.55萬畝水稻缽盤育秧及拋擺秧技術(shù)推廣；五是抓好5萬畝玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)推廣；六是抓好60萬畝測土配方施肥技術(shù)推廣；七是抓好11萬畝農(nóng)作物重大病蟲害綜合防治技術(shù)推廣；八是抓好24萬畝農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)推廣。
七是高產(chǎn)創(chuàng)建落實到位。按照“三個一”工程（一畝樹標、十畝攻關(guān)、百畝展示）和高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案的要求，分作物、分品種舉辦各類豐產(chǎn)示范樣板，集成、展示、推廣先進實用技術(shù)，以點帶面，促進區(qū)域平衡增產(chǎn)。切實抓好各類高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板52400畝，其中：小麥1000畝、大麥1000畝、油菜7000畝、水稻200畝、玉米20000畝、馬鈴薯1200畝、辣椒10000畝、水果500畝、中藥材3000畝、蠶桑500畝、花卉7500畝（萬壽菊6500畝、鮮切花1000畝）、水產(chǎn)500畝。目前，大春生產(chǎn)樣板及大田面積的規(guī)劃已基本完成，春耕生產(chǎn)熱潮正迅速掀起。全縣完成水稻育秧3200畝、辣椒育苗600余畝。
八是農(nóng)業(yè)項目爭取工作取得實效。今年以來，共篩選上報了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、基本口糧田建設(shè)等8個重點項目。截止目前，共爭取中央省、市農(nóng)業(yè)項目6個，爭取資金887.37萬元，項目實施如期推進。
二、存在問題
一是前期天氣持續(xù)高溫，后期霜凍災(zāi)害嚴重，小春生產(chǎn)形勢嚴峻，大春生產(chǎn)壓力較大；二是由于市場供給不平衡，以化肥、種子為主的農(nóng)資價格上漲幅度較大，購買力明顯下滑；三是受農(nóng)產(chǎn)品市場價格的影響，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的難度加大；四是農(nóng)資市場的進一步放開，農(nóng)業(yè)投入品管理難度大；五是農(nóng)業(yè)利用外資水平低，龍頭企業(yè)帶動力不強。
三、下步工作對策措施及建議
?。ㄒ唬┖葑ヂ鋵崳J真做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱、保春管、奪豐收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作最緊迫的任務(wù)切實抓緊抓好；二是加強分類指導(dǎo)，做好催收搶種工作。三是對渠道系統(tǒng)進行維修，有效防止跑、冒、滲、漏現(xiàn)象發(fā)生，實施節(jié)約用水，確保春播用水；四是加大經(jīng)費投入，確保春備耕工作順利推進。
?。ǘ娀萍?，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是更加重視糧食生產(chǎn)，著力在穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)和政策保障上下功夫，努力構(gòu)建保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的長效機制。二是加強技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。三是進一步加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用與示范。四是完善農(nóng)技服務(wù)體系。建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，為農(nóng)民提供系統(tǒng)、準確、快捷的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售信息。
（三）培育特色，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。一是大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地，堅持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，積極推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模開發(fā)。二是更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，樹立品牌形象。三是推進農(nóng)業(yè)功能開發(fā)，走經(jīng)濟型、生活型、生態(tài)型、觀光型和文化型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
?。ㄋ模汛簖堫^，推進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出重點，扶持、培育、壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以振華、華林等龍頭企業(yè)為重點，推進農(nóng)產(chǎn)品深加工建設(shè)。二是加大招商引資力度，充分利用生物產(chǎn)業(yè)大會、昆交會、農(nóng)博會等活動，宣傳師宗的軟環(huán)境建設(shè)，吸引各界人士到我縣投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，促進企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新機制，加快農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以勞務(wù)品牌為龍頭，以勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地為依托，積極有效地做好勞務(wù)輸出培訓(xùn)工作，全面推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的工作模式，進一步做大做強我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。一是抓好培訓(xùn)資源管理，為農(nóng)村勞動力培訓(xùn)搭建了良好平臺；二是切實解決農(nóng)民“生活難、就業(yè)難、培訓(xùn)難”的問題，抓好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。力爭年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力16500人；三是抓好勞務(wù)輸出市場。力爭年內(nèi)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9000人。
?。┮劳许椖浚粚嵽r(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的思路和要求，在項目儲備上下工夫，策劃、包裝一批新的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。同時，超期謀劃正在爭取項目的前期準備工作；二是做好在建項目的掃尾工作，確保項目如期推進和圓滿完成，為新項目的爭取奠定基礎(chǔ)；三是繼續(xù)做好正在申報項目的后續(xù)跟蹤對接，提高項目申報的成功率。
四、需要提請縣委、政府重點關(guān)注的問題
一是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的配套政策及措施；二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入機制。
聲明：本文是中藥材天地網(wǎng)原創(chuàng)資訊，享有著作權(quán)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)本網(wǎng)站協(xié)議授權(quán)，任何媒體、網(wǎng)站、個人不得轉(zhuǎn)載、鏈接或其他方式進行發(fā)布，違者必究！
