醫(yī)藥產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整影響之中藥篇

【天地網(wǎng)訊】

　　2014年12月31日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》(財(cái)稅[2014]150號(hào))，調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅率，中國(guó)醫(yī)保商會(huì)統(tǒng)計(jì)，本次調(diào)整醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品共涉及67個(gè)海關(guān)編碼，涵蓋第29、30、32、90章部分產(chǎn)品，其中包括西藥類(lèi)產(chǎn)品編碼55個(gè)、中藥類(lèi)編碼4個(gè)、醫(yī)療器械類(lèi)編碼8個(gè)。我們將就中藥、西藥、醫(yī)療器械三個(gè)行業(yè)分別進(jìn)行解讀。

　　在本次出口退稅率調(diào)整中，涉及中藥的商品主要有片仔癀(HS編碼：30049052)、白藥(HS編碼：30049053)、清涼油(HS編碼：30049054)三類(lèi)中成藥，退稅率從15%提高到17%；天然植物著色料(HS編碼：3203001990)一類(lèi)植物提取物，退稅率從0提高到13%。

　　鼓勵(lì)中成藥走出去

　　近年來(lái)，我國(guó)中成藥出口一直低位徘徊，2013年中成藥出口2.7億美元，同比僅微增0.8%，相比于中藥42.2億美元的出口額、25.1%的同比增速，甚是遜色。

　　從產(chǎn)品品種和出口概況來(lái)看，此次中藥類(lèi)涉及退稅調(diào)整的品種具有明顯的政策導(dǎo)向性，即鼓勵(lì)有中國(guó)特色的制劑產(chǎn)品——中成藥出口，鼓勵(lì)中成藥產(chǎn)品走出去，體現(xiàn)中醫(yī)藥競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　片仔癀，是漳州片仔癀藥業(yè)有限公司獨(dú)家生產(chǎn)的中成藥錠劑，其處方、工藝均屬?lài)?guó)家絕密級(jí)秘密，是國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種。其具有消炎、清涼解毒、消腫止痛等作用；并能抑制消化系統(tǒng)癌細(xì)胞的生長(zhǎng)；外科手術(shù)后服用，能消炎止痛，防止傷口感染，加快愈合，在國(guó)際上被譽(yù)為“中國(guó)特效抗菌素”，是蜚聲中外的中成藥。此次調(diào)整中，退稅率從15%提高到17%。

　　白藥(云南白藥)，具有一百多年的歷史，其處方同樣為國(guó)家絕密級(jí)秘密。云南白藥對(duì)于多種出血性疾病都有明顯的療效，可以加速止血、縮短病程；對(duì)炎癥物質(zhì)的釋放有抑制作用，對(duì)于改善微循環(huán)、改變血管通透性等方面都有效用；在治療創(chuàng)傷中，能有效的治療局部的紅腫熱痛，活血化瘀，抑制腫脹；此外還有抑菌的作用，能夠防止創(chuàng)傷的感染；可以促進(jìn)腎上腺皮質(zhì)激素的分泌，對(duì)于免疫系統(tǒng)疾病有治療作用，是我國(guó)中醫(yī)藥中的明星產(chǎn)品。此次調(diào)整中，退稅率從15%提高到17%。

　　清涼油，具有清涼散熱，醒腦提神，止癢止痛的功效，可用于感冒頭痛，中暑，暈車(chē)，蚊蟲(chóng)叮咬。清涼油被非洲人民稱(chēng)為“神秘的東方之物”、“中華魔藥”和“中國(guó)神油”，是其市場(chǎng)上非常暢銷(xiāo)的中成藥。此次調(diào)整中，退稅率從15%提高到17%。

　　這三類(lèi)具有中國(guó)特色的中成藥，屬于中華瑰寶，也是中醫(yī)藥走向海外市場(chǎng)的重要典范。國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事時(shí)提出，要“促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合及中醫(yī)藥在海外發(fā)展，推動(dòng)更多中國(guó)生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，共同幫助非洲國(guó)家開(kāi)展疾病防治和衛(wèi)生體系建設(shè)”，這次調(diào)整從某種程度上也契合了這一精神，為中成藥走向海外市場(chǎng)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，這三類(lèi)產(chǎn)品具有單獨(dú)的海關(guān)稅則號(hào)，在出口退稅的實(shí)施方面具有便利性，也進(jìn)一步助力退稅調(diào)整的實(shí)施。

　　遺留問(wèn)題一攬子解決

　　本次退稅調(diào)整涉及到唯一的植物提取物編碼是：天然植物著色料(HS：3203001990)，該類(lèi)產(chǎn)品緣起于2012年辣椒提取物出口海關(guān)歸類(lèi)受阻。海關(guān)認(rèn)定企業(yè)歸類(lèi)錯(cuò)誤，辣椒提取物海關(guān)編碼歸類(lèi)應(yīng)該為天然著色料，退稅為0，并補(bǔ)交之前所有退稅，追加企業(yè)罰款，全行業(yè)為此全部受影響，出口完全停滯。在商會(huì)的帶領(lǐng)下，全行業(yè)與海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部等有關(guān)部委多次協(xié)調(diào)，最終形成了一個(gè)過(guò)渡性意見(jiàn)：辣椒提取物出口仍暫列13章植物提取物浸膏出口，需商檢，之前的歸類(lèi)錯(cuò)誤問(wèn)題不再追繳的過(guò)渡措施。此次稅務(wù)總局直接植物類(lèi)著色料的退稅提升為13%，徹底解決了辣椒提取物等色素類(lèi)植物提取物出口的障礙問(wèn)題，維護(hù)了行業(yè)利益。

　　天然植物著色料，主要包括色素類(lèi)成分。從0到13%稅率的大幅提高，一定程度上體現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)涉農(nóng)產(chǎn)品的出口。色素類(lèi)產(chǎn)品屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，涉及到農(nóng)產(chǎn)品的種植、深加工等多個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)整個(gè)生業(yè)過(guò)程綠色、環(huán)保、無(wú)污染屬于國(guó)家積極鼓勵(lì)的范疇，符合食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)政策。

　　(柳燕 于志斌)

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