陜西：下發(fā)《關(guān)于進一步加強中藥材管理的通知》

【天地網(wǎng)訊】

　　記者24日從陜西省食品藥品監(jiān)督管理局了解到，為進一步加強中藥材管理，經(jīng)陜西省人民政府同意，陜西省食品藥品監(jiān)督管理局會同陜西省工信廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳、省公安廳、省科技廳、省工商局、省林業(yè)廳和省中醫(yī)藥管理局近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強中藥材管理的通知》（以下簡稱《通知》），對強化中藥材管理提出明確要求。

　　《通知》明確，陜西西省工業(yè)和信息化廳主要負責貫徹落實《國家中藥材產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，并結(jié)合實際牽頭制定《陜西省中藥材發(fā)展規(guī)劃》。陜西省農(nóng)業(yè)廳制定并實施《陜西省主要品種人工中藥材種植養(yǎng)殖和采集技術(shù)規(guī)范》，統(tǒng)一建立我省種子種苗繁育基地；制定并實施《陜西省中藥材種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)地初加工監(jiān)督管理辦法》以及探索建立第三方中藥材種植養(yǎng)殖初加工專業(yè)技術(shù)指導機構(gòu)和質(zhì)量鑒定機構(gòu)。陜西省商務廳負責構(gòu)建中藥材電子交易平臺和市場信息平臺，推動現(xiàn)代中藥材流通方式的發(fā)展。陜西省工商行政管理局負責中藥材市場準入監(jiān)督管理和維護中藥材市場經(jīng)營秩序。陜西省林業(yè)廳負責林下中藥材質(zhì)量管理、野生動植物的馴養(yǎng)繁殖（培植）、獵捕（采集）和經(jīng)營利用行政許可審批及日常保護管理，并嚴厲打擊破壞野生動植物資源的非法活動。陜西省衛(wèi)生計劃委員會、中醫(yī)藥管理局負責醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。陜西省科學技術(shù)廳負責陜西省藥用植物科技示范基地建設。陜西省公安廳負責對由行政執(zhí)法部門移交的符合立案條件的違法犯罪事實進行立案偵查，依法進行打擊。陜西省食品藥品監(jiān)督管理局負責制定《陜西省中藥材種植標準》、《陜西省中藥材初加工規(guī)范和質(zhì)量標準》、《陜西省中藥材標準》和《陜西省中藥飲片標準》，推動中藥材種植管理規(guī)范；制定并實施《中藥材專業(yè)市場建設標準》和中藥材市場中藥材質(zhì)量管理，同時負責生產(chǎn)經(jīng)營中藥飲片、中藥提取和使用中藥飲片的中成藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，以及中藥材檢驗體系建設和市場抽驗工作。

　　《通知》強調(diào)，大力推進中藥材標準化生產(chǎn)，強化中藥材種植養(yǎng)殖人員技能培訓，將中藥材種植養(yǎng)殖人員培訓計劃納入農(nóng)村實用人才培訓計劃，組織相關(guān)單位技術(shù)人員對中藥材種植養(yǎng)殖人員和單位進行一對一技術(shù)指導，引導中藥材種植養(yǎng)殖人員，科學用藥，堅決杜絕濫用、亂用行為。進一步加強中藥材原材料的生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢驗檢測力度，加大對中藥材原材料中農(nóng)殘、獸殘的抽檢力度，嚴厲杜絕不合格的中藥材原材料流入市場。加強林下中藥材質(zhì)量管理，全省重點發(fā)展柴胡、板藍根、絞股藍、黨參、牡丹、玄參、豬苓、金銀花、天麻等林下中藥材品種，建立統(tǒng)一的種子種苗繁育基地，提高林下中藥材種植的科學化、規(guī)范化水平，建設國家級、省級、市級、縣級等多層次林下中藥材種植示范區(qū)，推廣基地合作社＋科研機構(gòu)＋林農(nóng)中藥材種植基地模式。完善質(zhì)量標準體系，全面推行中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標識制度和原料追溯制度，凡含野生動物成分的中藥材未加載“中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標識”的一律下架，不得銷售。要加強中藥材產(chǎn)地初加工管理和中藥材專業(yè)市場管理和監(jiān)督檢查，嚴禁銷售假劣中藥材，嚴禁未經(jīng)批準以任何名義或方式經(jīng)營中藥飲片、中成藥和其他藥品，嚴禁銷售國家規(guī)定的28種毒性藥材，嚴禁非法銷售國家規(guī)定的42種瀕危藥材。加強中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營與使用的管理，嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營中藥飲片、出租出借許可證照等違法行為，嚴禁醫(yī)療機構(gòu)從中藥材市場或其他沒有資質(zhì)的單位和個人，違法采購中藥飲片調(diào)劑使用。各地要采取有效措施促進中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快陜西省藥用植物科技示范基地建設，發(fā)揮科技在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。

　　《通知》要求，各地要按照“地方政府負總責，各部門各負其職”的要求，落實對中藥材種植養(yǎng)殖、產(chǎn)地初加工和專業(yè)市場各環(huán)節(jié)的管理責任。扶持中藥材行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)展，充分發(fā)揮其行業(yè)管理、行業(yè)自律、企業(yè)誠信等方面的作用，提高中藥材管理的社會化水平。要嚴厲打擊制假售假等各類違法違規(guī)行為，保持打擊中藥材違法犯罪的高壓態(tài)勢。對問題突出、屢整屢犯、群眾反映強烈的中藥材專業(yè)市場堅決予以整頓。

　　據(jù)了解，陜西作為中醫(yī)藥的發(fā)祥地，地理環(huán)境優(yōu)越，素來有“秦地無閑草”的美譽，是國家中藥材主產(chǎn)地之一，全省藥用植物、動物及礦物等中藥資源共計4700多種，其中植物藥占全國藥材種類的30%以上。在全國中藥材資源普查統(tǒng)一布置的364個重點品種中，陜西就有280多種。近年來，省政府采取一系列措施推進中藥材經(jīng)濟，全省種植藥材已達460萬畝。該《通知》的出臺對進一步促進全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升藥材質(zhì)量具有積極意義。

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