名貴藥材規(guī)制開(kāi)始發(fā)力

【天地網(wǎng)訊】

    繼各類名貴藥材造假紛擾之后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)始打破僵局。

    近日，有消息稱，吉林省《人參管理辦法》有望今年1季度正式出臺(tái)。據(jù)悉，該辦法將對(duì)人參種植、加工和流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)范。而在此前不久，青海省作為我國(guó)最大的冬蟲夏草出產(chǎn)地，為規(guī)范蟲草中藥制品生產(chǎn)，出臺(tái)了《青海省冬蟲夏草中藥飲片炮制規(guī)范》。該規(guī)范首次對(duì)冬蟲夏草中藥飲片的生產(chǎn)，從藥材來(lái)源、炮制方法、性狀鑒別、含量測(cè)定等十一個(gè)方面做出詳細(xì)規(guī)定。隨著名貴藥材生存現(xiàn)狀日趨引人關(guān)注，一場(chǎng)規(guī)制運(yùn)動(dòng)已然打響。

    供需矛盾凸顯

    采訪中，受訪專家和企業(yè)不約而同地對(duì)當(dāng)前名貴中藥材的市場(chǎng)亂象表露憂心。而伴隨著中藥材市場(chǎng)一片繁榮、藥材價(jià)格“漲”聲不斷的腳步，名貴藥材的成長(zhǎng)問(wèn)題也日趨尖銳。

    記者了解到，近年來(lái)，受新醫(yī)改和國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持政策的影響，中藥行業(yè)走出了亮麗行情。有數(shù)據(jù)顯示，2010年前11個(gè)月，中藥飲片收入同比增長(zhǎng)40%，中成藥同比增長(zhǎng)26%，中藥的繁榮帶動(dòng)了藥材的高速發(fā)展，再加上藥材在飲料、食品等領(lǐng)域的應(yīng)用愈加廣泛，國(guó)際上對(duì)中藥材的需求迅速增長(zhǎng)，名貴藥材需求猛增。然而，一些名貴藥材產(chǎn)量急劇萎縮，在追“漲”的氛圍下，野山人參、蟲草、鹿茸等藥材的造假箝制住了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的咽喉。

    全國(guó)最大的中藥材經(jīng)銷商、廣州采芝林藥業(yè)總經(jīng)理周路山在接受記者采訪時(shí)毫不諱言：“名貴藥材質(zhì)量升級(jí)雖是大勢(shì)所趨，但更是供需關(guān)系的矛盾給逼出來(lái)的。稀有資源的需求與產(chǎn)能的失衡是當(dāng)前第一大矛盾。”

    前不久，香港中文大學(xué)在港市面上抽查了15款冬蟲夏草，抽驗(yàn)結(jié)果顯示有40%冬蟲夏草樣本涉嫌造假。不僅如此，現(xiàn)在用麻薯來(lái)代替天麻、用上色的蘿卜當(dāng)人參，以牛皮等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等造假現(xiàn)象更是五花八門，讓消費(fèi)者憂心重重。

    針對(duì)近幾年各地名貴藥材制假事件層出不窮的現(xiàn)象，中國(guó)中醫(yī)藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書亭認(rèn)為，原因很簡(jiǎn)單：名貴藥材資源緊缺，供需矛盾引起價(jià)格高昴。名貴藥材一方面因資源生長(zhǎng)環(huán)境頻遭破壞而面臨枯竭，另一方面，藥材造假猖獗打消了下游制藥企業(yè)的使用積極性。“從協(xié)會(huì)角度，我們將盡力參與打假，極力參與品牌建設(shè)與推介。”房書亭告訴記者。

    事實(shí)上，由于我國(guó)當(dāng)前對(duì)名貴藥材資源開(kāi)發(fā)和種植規(guī)范的研究還不夠，加之盲目過(guò)度采挖，有些名貴藥材資源生長(zhǎng)環(huán)境遭到破壞而面臨枯竭，野生藥材質(zhì)量不斷下降。比如藏區(qū)的冬蟲夏草、藏茵陳、翼首草、獨(dú)一味、鬼臼等多種野生動(dòng)植物藏藥材將面臨退化，甚至有絕種的危險(xiǎn)。“去年，西藏正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持和促進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，目的就是拯救名貴中藥材資源。不僅如此，其他珍稀藥材的自我升級(jí)也同樣緊迫。”分析人士如是說(shuō)。

    聚焦持續(xù)力

    事實(shí)上，名貴藥材面臨的供需現(xiàn)實(shí)僅僅只是問(wèn)題的表象，如何讓稀有中藥材可持續(xù)發(fā)展才是時(shí)下擺在業(yè)界面前的深層次課題。

    記者了解到，近年來(lái)，藥材標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷完善。

    去年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委給《冬蟲夏草鑒定及分等質(zhì)量》、《鹿茸加工技術(shù)規(guī)程》等項(xiàng)目立項(xiàng)，而相關(guān)省份也密集出臺(tái)規(guī)范藥材管理政策。如《吉林人參管理辦法》即將收官，這也是繼《野山參分等質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)和鮮人參等品種鑒定11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)后的又一重舉。有觀點(diǎn)認(rèn)為，名貴藥材要持續(xù)發(fā)展首先應(yīng)立標(biāo)。
    修正藥業(yè)策劃部總監(jiān)劉寶東告訴記者，由于原生態(tài)的名貴藥材產(chǎn)量低，又缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，吉林計(jì)劃參考韓國(guó)高麗參的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升吉林人參的品牌競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。“去年8月開(kāi)始，我們就在籌備修正標(biāo)準(zhǔn)，試圖通過(guò)深加工人參產(chǎn)品并實(shí)行專賣店的模式，爭(zhēng)做人參行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。”劉寶東認(rèn)為，在目前行業(yè)規(guī)范仍捉襟見(jiàn)肘，創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)才有生命力。

    事實(shí)上，為名貴藥材立標(biāo)的夙愿不僅僅在吉林。青海省明確規(guī)定，冬蟲夏草中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。青海某企業(yè)人士表示，該規(guī)范對(duì)科學(xué)利用冬蟲夏草，提高珍惜藥材的利用率具有積極作用。

    隨著需求不斷增加，野生資源日趨減少，中藥材如何擺脫困境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？周路山認(rèn)為，“其實(shí)國(guó)家在中藥產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)已不少，問(wèn)題是多為推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)如不執(zhí)行，其產(chǎn)品因成本優(yōu)勢(shì)反而更有競(jìng)爭(zhēng)力，在此怪圈中，產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行能力有限，所以，中藥材規(guī)范執(zhí)行要?jiǎng)诱娓瘛?rdquo;

    房書亭則表示，國(guó)家正在制定“立體”計(jì)劃，建設(shè)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及緊缺野生藥材繁育基地，全面推廣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。“同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)更突出經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用。比如，采用稅收機(jī)制調(diào)控，提高農(nóng)戶種植積極性，對(duì)個(gè)別品種確因不可抗拒的原因而造成大幅減產(chǎn)，實(shí)行合理的種植補(bǔ)貼、減免中藥流通領(lǐng)域的相關(guān)費(fèi)用，對(duì)經(jīng)營(yíng)商實(shí)行信譽(yù)等級(jí)制扶優(yōu)汰劣。”

    “我覺(jué)得，國(guó)家應(yīng)盡快建立名貴中藥材的專賣制度。”劉寶東如是說(shuō)。

    值得注意的是，8日，成都中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合電子科大、四川省中醫(yī)藥管理局等單位在全國(guó)率先推出首個(gè)“中藥溯源系統(tǒng)”引起業(yè)界對(duì)名藥材規(guī)范的新思考。上述專家認(rèn)為，如果該技術(shù)試點(diǎn)成功，名貴藥材貼上二維條碼電子標(biāo)簽，通過(guò)傳感器便能顯示各種參數(shù)，這對(duì)促進(jìn)貴系藥材的可持續(xù)發(fā)展也將是一個(gè)新探索。

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