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石柱縣冷水鎮(zhèn)，種植戶在黃連地里除草。 本版圖片由記者 龍?jiān)谌?攝
種植戶將收獲的黃連裝袋石柱千野草場(chǎng)
石柱縣縣長(zhǎng)左軍
“黃連苦，種黃連的人更苦！”石柱黃連種植大戶譚貴千是聽(tīng)著這句話長(zhǎng)大的，在世世代代種植的黃連地上，“苦黃連”如今卻釀出了譚貴千的“甜日子”。每年，他賣(mài)黃連的收入就達(dá)到17萬(wàn)。
地處渝東南山區(qū)的石柱，土地肥沃、雨量充沛、氣候冷涼、日照少、無(wú)霜期短，具有黃連生長(zhǎng)的最佳生態(tài)環(huán)境。全縣產(chǎn)連區(qū)總面積287.2萬(wàn)畝，黃連占全國(guó)產(chǎn)量的60%，世界的40%.石柱因此被稱為“黃連之鄉(xiāng)”。
如今，地處渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的石柱，在生態(tài)保護(hù)重任面前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免。以黃連為主體的中藥材加工、現(xiàn)代制藥業(yè)的發(fā)展，再次給了石柱發(fā)展的契機(jī)，也將詮釋一句話“黃連很苦，但石柱人卻感覺(jué)很甜”。
欠缺深加工 黃連附加值太低
大部分黃連制藥深加工都在外地，使得黃連帶給石柱的附加值大打折扣。
距離黃水場(chǎng)鎮(zhèn)21公里的清河村，是石柱有名的黃連專業(yè)村。在這里，常年的黃連種植占地約4000畝。
46歲的譚貴千是清河村的黃連種植大戶。小時(shí)候只要一上火，大人就會(huì)掐一截黃連根給他泡水喝。伴隨著黃連苦味長(zhǎng)大，譚貴千曾發(fā)誓絕不種黃連。但1988年高中畢業(yè)后，由于父親癱瘓，母親眼瞎，這個(gè)孝子還是選擇了回家種黃連，以便照顧父母。
當(dāng)時(shí)，譚貴千家的黃連只有10多畝，加上黃連5年一熟，一年只賣(mài)得到幾千元錢(qián)，而這5年的悉心照料卻是一天不能少。“真的是苦??！”譚貴千感嘆。
石柱黃連銷往世界各地
2000年開(kāi)始，政府大力提倡種黃連。譚貴千也下了狠心，將自家的荒坡、山場(chǎng)總共40多畝，全部用來(lái)種黃連。“傳統(tǒng)的種植方法是用牛糞作為肥料，產(chǎn)量不高，一畝地只產(chǎn)500斤；后來(lái)我們用有機(jī)肥、混合肥，產(chǎn)量可達(dá)到800甚至1000斤。”譚貴千將自己的黃連分成5批種植，每年都有收成。如今，他每年賣(mài)黃連都有10多萬(wàn)元的收入。
每年豐收季節(jié)，種植戶們就將黃連拉到位于黃水的交易市場(chǎng)，來(lái)自全國(guó)各地甚至海外的藥企，就從他們手中收購(gòu)走原始的黃連。黃連帶來(lái)的財(cái)富，大多就止于此。
而這些從石柱被以幾十元一斤的價(jià)格買(mǎi)走的黃連，抵達(dá)世界各地的藥廠，搖身一變就成了貴幾十倍的藥品。這就是現(xiàn)代醫(yī)藥加工挖掘出的黃連價(jià)值。
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黃連的附加值大打折扣
說(shuō)起黃連加工，石柱并不是沒(méi)有。“但我們現(xiàn)在有的大多數(shù)是初加工企業(yè)，比如進(jìn)行烘干等初級(jí)加工。”石柱縣農(nóng)委副主任陳清素告訴記者，大部分的黃連制藥深加工都在外地，這也使得黃連帶給石柱的附加值大打折扣。
相對(duì)而言，石柱黃連在全國(guó)乃至世界扮演的角色，主要還是原材料。原材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，使得黃連種植戶也面臨著風(fēng)險(xiǎn)。“上世紀(jì)90年代最便宜的時(shí)候，黃連只有六七元一斤，當(dāng)時(shí)好多種植戶都喪失信心而外出打工了。”譚貴千說(shuō)，當(dāng)然市場(chǎng)也偶爾會(huì)帶來(lái)驚喜，2003年非典的時(shí)候，黃連最貴賣(mài)過(guò)120元一斤，“畢竟那種時(shí)候是少數(shù)。”
新藥產(chǎn)業(yè)化 告別只賣(mài)原材料
黃連產(chǎn)業(yè)化十億級(jí)項(xiàng)目，將使石柱黃連告別只賣(mài)原材料的歷史，建立起黃連產(chǎn)業(yè)鏈。
引進(jìn)黃連加工企業(yè)，最大程度對(duì)黃連進(jìn)行綜合利用，是石柱一直在做的事。陳清素介紹，目前石柱的黃連加工企業(yè)只有2家，一家生產(chǎn)黃連中藥材飲片，算是初加工，另一家用黃連生產(chǎn)中成藥，算是深加工。
新藥將消化石柱80%黃連
“目前石柱黃連用于本地深加工的只有10%左右，其他大多都是作為原材料銷售出去。”陳清素說(shuō)，最讓他期待的是即將在明年大規(guī)模投產(chǎn)的“五黃養(yǎng)陰顆粒”，這種由東田藥業(yè)研制出的新藥，將消化石柱80%的黃連。
東田藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理王強(qiáng)，在云南三七的歷史變化中看到了石柱黃連的未來(lái)。“三七與黃連一樣，都是地道的中藥材。但是在沒(méi)有云南白藥的帶動(dòng)之前，三七的價(jià)值只有30~60元每斤，現(xiàn)在每斤價(jià)值可達(dá)到800多甚至1000元。”
王強(qiáng)說(shuō)，五黃養(yǎng)陰顆粒預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到10億，對(duì)黃連的需求量是1600噸以上，“我們希望60%以上的原材料都就地取材，擴(kuò)產(chǎn)后石柱的黃連也肯定要擴(kuò)種。”
農(nóng)民種植將以保護(hù)價(jià)收購(gòu)
陳清素說(shuō)，目前石柱的黃連僅作為農(nóng)副產(chǎn)品在市場(chǎng)自由交易，附加值低，價(jià)格波動(dòng)也較大，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，“一旦本地企業(yè)進(jìn)行深加工量產(chǎn)后，價(jià)格也能穩(wěn)定在一個(gè)穩(wěn)定的區(qū)間，甚至比原來(lái)還有所上升。”
王強(qiáng)說(shuō)，東田公司已在石柱沙子鎮(zhèn)建立了一個(gè)黃連品種試驗(yàn)基地，將黃連質(zhì)量朝藥用價(jià)值引導(dǎo)，建立“公司＋農(nóng)戶”的合作模式，育種成功后由農(nóng)民種植，最后公司再以保護(hù)價(jià)收購(gòu)。
石柱縣發(fā)改委副主任謝澤元認(rèn)為，這個(gè)黃連產(chǎn)業(yè)化十億級(jí)項(xiàng)目最大的意義在于，使石柱黃連告別了只賣(mài)原材料的歷史，從而建立起黃連的產(chǎn)業(yè)鏈。
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初加工到深加工 打造產(chǎn)業(yè)集群
到2016年初步建成黃連“產(chǎn)加銷”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)大集群，黃連產(chǎn)品附加值顯著提高。
石柱想做的黃連全產(chǎn)業(yè)鏈，并不局限在制藥，“最大程度地對(duì)黃連進(jìn)行綜合利用，就要充分發(fā)掘黃連身上的價(jià)值。”陳清素說(shuō)。
未來(lái)，石柱對(duì)黃連的深加工，除了藥品外，還有取黃連花做成的黃連花茶、取黃連根須加工的獸藥添加劑，以及未來(lái)將引進(jìn)的黃連保健飲料生產(chǎn)項(xiàng)目等。在種植戶譚貴千眼里，最大的變化就是，從前祖祖輩輩扔掉的黃連花，到他這一代，也變成了錢(qián)。“黃連花也可以賣(mài)出去了，有企業(yè)用來(lái)加工黃連花茶。”譚貴千說(shuō)，這是他不曾想到的。
全產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)大集群
“從原始種植到初加工，再發(fā)展到深加工。”謝澤元說(shuō)，這是石柱黃連建立全產(chǎn)業(yè)鏈必須走的路子，“十二五”及更長(zhǎng)時(shí)期，石柱要立足自身優(yōu)勢(shì)和特色，打造科研、種植、初加工、深加工、藥品生產(chǎn)、貿(mào)易于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，最后建成覆蓋“微笑曲線”高低端環(huán)節(jié)的黃連產(chǎn)業(yè)集群，“到2016年，要初步建成黃連‘產(chǎn)加銷’一體化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)大集群，黃連產(chǎn)品附加值顯著提高，深加工率達(dá)到80%，加工產(chǎn)值突破10億元。”
企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品給予補(bǔ)助
黃連是石柱中藥材的“主角”，但近年來(lái)石柱出產(chǎn)的中藥材已經(jīng)越來(lái)越多樣化，囊括金銀花、前胡、佛手、白芷、茯苓等10余個(gè)品種。“以黃連為主的地道中藥材種植及現(xiàn)代制藥業(yè)將是我們的重點(diǎn)發(fā)展方向。”謝澤元說(shuō)，縣政府支持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，并且出臺(tái)了一系列扶持政策，除了給予農(nóng)戶種植補(bǔ)貼外，還大力扶持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。“對(duì)成功研發(fā)中藥材新藥品、中藥材飲料、中藥材保建品、中藥材飼料并取得市級(jí)法定生產(chǎn)許可，且完成新建配套生產(chǎn)線的，給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。”
生態(tài)休閑游融入“苦文化”
處在生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的石柱，一草一木都是寶貴的資源，生態(tài)旅游是石柱的重要發(fā)展途徑。而歷史悠久醞釀出“苦文化”的黃連，也在石柱的生態(tài)旅游中有所貢獻(xiàn)。“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出”等流傳已久的民諺，使黃連已成為“苦”的代名詞。讓古人想不到的是，數(shù)百年來(lái)形成的黃連“苦文化”，如今竟然也成了石柱生態(tài)旅游當(dāng)中的人文景觀。在黃水鎮(zhèn)，目前已建成了以黃連苦文化展示、黃連種植資源保護(hù)、黃連選種培育為重點(diǎn)的品牌宣傳、科研科普、旅游觀光相結(jié)合的黃水藥用植物園。
謝澤元說(shuō)，在石柱生態(tài)休閑旅游中融入“苦文化”，不僅可以使文化旅游快速成長(zhǎng)，也將推動(dòng)黃連產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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石柱對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的
扶持政策
1 扶持規(guī)?；l(fā)展
對(duì)在耕地內(nèi)新建示范片100畝、200畝、300畝、500畝、1000畝以上示范片的(三木藥材、金銀花折半計(jì)算面積)，分別補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000元、3000元、5000元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)(指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不享受補(bǔ)助)，對(duì)業(yè)主(指大戶、農(nóng)民合作社、企業(yè)，同一示范片只認(rèn)定一個(gè)業(yè)主)分別按1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3.6萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)建成的中藥材專業(yè)村，依照縣上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)政策規(guī)定兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)補(bǔ)助業(yè)主技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。
2 扶持科技推廣
對(duì)連農(nóng)在市級(jí)良種繁育基地內(nèi)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)黃連苗的，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。扶持推廣黃連病蟲(chóng)害防治關(guān)鍵技術(shù)、黃連農(nóng)殘和重金屬削減試驗(yàn)示范，以及新興草本中藥材優(yōu)質(zhì)種苗選育工作。
3 扶持研發(fā)新產(chǎn)品
對(duì)成功研發(fā)中藥材新藥品、中藥材飲料、中藥材保建品、中藥材飼料并取得市級(jí)法定生產(chǎn)許可，且完成新建配套生產(chǎn)線的，給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。
4 扶持黃連機(jī)械化生產(chǎn)
對(duì)新購(gòu)買(mǎi)小型黃連烘炕機(jī)給予補(bǔ)貼(按總價(jià)40%計(jì)算，補(bǔ)助額度不超過(guò)1000元).
5 扶持示范社建設(shè)
擇優(yōu)扶持一個(gè)農(nóng)民合作社開(kāi)展示范社建設(shè)，經(jīng)培育達(dá)標(biāo)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。
訪談
生態(tài)保護(hù)發(fā)展 石柱要做好4篇“文章”
處在武陵山區(qū)，盛產(chǎn)辣椒、黃連、莼菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，擁有黃水國(guó)家級(jí)森林公園等旅游資源……大自然賜予了石柱美麗風(fēng)光的同時(shí)，也給了它良好的生態(tài)。如何在生態(tài)保護(hù)中謀取發(fā)展，是石柱一直在思考的問(wèn)題。在市委四屆三次全會(huì)中，石柱被明確定位于“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”的六區(qū)縣之中。這樣的定位對(duì)石柱而言意義何在？石柱將如何實(shí)現(xiàn)這一定位，將保護(hù)和發(fā)展融合起來(lái)？近日，石柱縣縣長(zhǎng)左軍接受了商報(bào)記者的專訪。
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建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
對(duì)石柱發(fā)展是重要支持
重慶商報(bào)：市委四屆三次全會(huì)提出加快建設(shè)五大功能區(qū)，其中把石柱放在“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”當(dāng)中，石柱如何看待這樣的定位和劃分？這種劃分對(duì)石柱而言意味著什么？
左軍：按照市委五大功能區(qū)劃分的定位要求，圍繞“建立渝東樞紐門(mén)戶和綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”來(lái)加快石柱發(fā)展。這次市委對(duì)“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”的定位，我感覺(jué)更能加快渝東南區(qū)縣的科學(xué)發(fā)展，真正體現(xiàn)大的戰(zhàn)略、大的格局。尤其是從原來(lái)的“多予少取”變?yōu)榱?ldquo;多予不取”，這對(duì)石柱發(fā)展是一個(gè)很大的政策，包括建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)石柱的發(fā)展也是一個(gè)重要支持。
結(jié)合生態(tài)保護(hù)發(fā)展
石柱初步提出“四大定位”
重慶商報(bào)：在“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”的功能定位之下，石柱今后的發(fā)展將有一些什么變化？將保護(hù)和發(fā)展融合起來(lái)，石柱有沒(méi)有自己更為具體的定位？
左軍：生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)是在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，不是任務(wù)減輕了，而是任務(wù)加重了。重就重在對(duì)生態(tài)的保護(hù)，因?yàn)槠茐暮苋菀?，保護(hù)很困難。這對(duì)石柱而言，如何踐行科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)功能分區(qū)，給我們提出了新的更高的要求。要適應(yīng)新的形勢(shì)，就要按照功能分區(qū)的新要求進(jìn)一步完善我們的發(fā)展定位。
對(duì)于石柱所處的渝東南地區(qū)，市里很重視。這一片區(qū)的屬性基本一樣，但是如何克服同質(zhì)化，就要錯(cuò)位發(fā)展、綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。
市委四屆三次全會(huì)后，縣委及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，初步提出了四個(gè)定位來(lái)概括石柱：一是“武陵山扶貧開(kāi)發(fā)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，二是“民俗文化生態(tài)休閑旅游重要目的地”，三是“綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)加工基地縣”，四是“天藍(lán)、地綠、水凈、宜居的美好家園”。
做四個(gè)方面生態(tài)文章
完善“生態(tài)規(guī)劃”是當(dāng)務(wù)之急
重慶商報(bào)：石柱今后如何在實(shí)際工作中落實(shí)這四個(gè)定位？
左軍：圍繞這4個(gè)定位，我認(rèn)為石柱今后應(yīng)該做4個(gè)方面的生態(tài)“文章”。首先要強(qiáng)調(diào)的就是完善“生態(tài)規(guī)劃”，這是我們的當(dāng)務(wù)之急。
按照市政府常務(wù)會(huì)審定的《石柱城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》要求，到2020年，按照18萬(wàn)人口、18.7平方公里的規(guī)模來(lái)完善我們的生態(tài)規(guī)劃。而我們今后的生態(tài)規(guī)劃，都必須要以這個(gè)規(guī)劃為前提，完善這個(gè)規(guī)劃，要做到“量力而行、盡力而為”，不要做“跳起來(lái)拿不到蘋(píng)果”的事。然后根據(jù)四個(gè)定位，每個(gè)定位都還要制定詳細(xì)規(guī)劃，最后把詳細(xì)規(guī)劃變成可以實(shí)施的具體項(xiàng)目。
除了“生態(tài)規(guī)劃”以外，我們還要做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)民生”“生態(tài)保障”這三篇文章。
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調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
做大做強(qiáng)特色效益農(nóng)業(yè)
重慶商報(bào)：石柱過(guò)去提到的“工業(yè)強(qiáng)縣”，今后以生態(tài)保護(hù)為主要任務(wù)后，工業(yè)的發(fā)展方向會(huì)不會(huì)有調(diào)整？石柱的生態(tài)產(chǎn)業(yè)將以哪些做支撐？
左軍：這就是我們的第二篇文章——“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”必須回答的問(wèn)題。以前我們提“工業(yè)強(qiáng)縣”，現(xiàn)在要根據(jù)新的發(fā)展定位來(lái)進(jìn)行優(yōu)化完善。在新的功能定位下，一是今后不再新增一塊工業(yè)用地規(guī)模，二是在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)加大招商引資力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。今后鼓勵(lì)的發(fā)展方向主要是以水電、風(fēng)電為主的清潔能源，以汽摩零部件為主的機(jī)械制造業(yè)和以筆電電子元件和小家電為主的電子產(chǎn)業(yè)，以及以石英砂、鉛鋅等為主的特色礦產(chǎn)資源開(kāi)采及加工業(yè)。
特色效益農(nóng)業(yè)是我們生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，要最大限度地發(fā)展，把辣椒、莼菜等特色農(nóng)產(chǎn)品和黃連等中藥材做大做強(qiáng)。解決好龍頭企業(yè)和基地的關(guān)系，由龍頭企業(yè)將農(nóng)民帶向市場(chǎng)。處在生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，生態(tài)旅游是我們的一大優(yōu)勢(shì)，也是處理保護(hù)與發(fā)展關(guān)系的重點(diǎn)。打造“大黃水景區(qū)”就是在保護(hù)中謀發(fā)展，我們不再在黃水搞大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，而是將旅游看點(diǎn)向周邊拓展。結(jié)合我們的定位之一“民俗文化生態(tài)休閑旅游重要目的地”，將打造民俗文化旅游節(jié)點(diǎn)，將以黃水鎮(zhèn)為中心，建立起冷水、石家、魚(yú)池(千野草場(chǎng))、縣城的旅游片區(qū)。
結(jié)合生態(tài)扶貧搬遷
做“生態(tài)民生”實(shí)事
重慶商報(bào)：“生態(tài)民生”和“生態(tài)保障”是要解決什么樣的問(wèn)題？
左軍：我認(rèn)為“生態(tài)民生”一個(gè)重要的抓手就是要與高山生態(tài)扶貧搬遷結(jié)合起來(lái)，在尊重老百姓意愿的前提下，通過(guò)打捆整合政策和項(xiàng)目資金，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)這部分群眾的有序搬遷。這樣一來(lái)，既解決了扶貧的問(wèn)題，又保護(hù)了生態(tài)，減少了人口對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞。另外，在生態(tài)保護(hù)的縣城及重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加大環(huán)保力度，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、宜居的美好家園。
而“生態(tài)保障”的重點(diǎn)是要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制來(lái)保障“生態(tài)規(guī)劃”“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)民生”的實(shí)施。在以四個(gè)定位為主導(dǎo)的規(guī)劃前提下，所有項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)科學(xué)策劃和論證，并且符合“生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”的功能定位，不能貪大求洋、頭腦發(fā)熱地做決策，不符合功能定位的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上。
商報(bào)記者 劉曉娜
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