銅梁：中藥打粉有風險！訴前磋商規(guī)范治理中藥材代加工行業(yè)
2023-10-13 15:22
作者:
銅梁檢察
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當下“快餐式”的生活節(jié)奏中，看病用藥也講求一個“高效便捷”。煎中藥麻煩、耗時，“打粉”“制丸”等更方便的制藥方式應運而生，但在大開方便之門的同時，也給了不法分子可趁之機。
近日，銅梁區(qū)檢察院通過訴前磋商，督促整治轄區(qū)中藥打粉、制丸等制藥工藝行業(yè)亂象。這還要從一起生產(chǎn)、銷售假藥案說起。
村民陳嶸（化名）因腰部陳年舊疾，時常服用制成粉末、藥丸的中藥。久而久之，陳嶸便以為中、西藥混合而成的藥物見效更快。2021年7月至2022年6月，陳嶸在未取得醫(yī)生職業(yè)資格以及藥品批準證明的情況下，自行采購中藥、西藥，并通過中藥加工門店制成藥丸分裝成袋，以“100%純中藥”的旗號，游走在璧山、銅梁、九龍坡等地的農(nóng)村集市進行銷售。截至案發(fā)，共售藥丸4000余袋，銷售金額8萬余元。
2022年6月，陳嶸在銅梁區(qū)虎峰鎮(zhèn)集市擺攤時被公安機關抓獲。2023年2月，公安機關以涉嫌妨害藥品管理罪將該案移送至銅梁區(qū)檢察院審查起訴。
“無證制藥、售藥，藥物成分不明，是否存在影響他人身體健康的隱患？”審閱案卷后，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)疑點。涉案藥丸被抽樣送往食藥品檢驗所進行鑒定，檢驗報告顯示，其聲稱的“純中藥”成分中含有地塞米松、潑尼松等激素類西藥。隨后，區(qū)市場監(jiān)管局認定涉案藥丸為假藥。
“《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定，‘以他種藥品冒充此種藥品’的為假藥。陳嶸把含有激素的西藥成分摻入中藥丸進行售賣，可能導致消費者出現(xiàn)不良反應，甚至誘發(fā)某些藥源性疾病，應當以生產(chǎn)、銷售假藥罪定罪處罰。”檢察官表示。
2023年7月，經(jīng)銅梁區(qū)檢察院依法提起公訴，法院以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人陳嶸有期徒刑一年，并處罰金十六萬元，追繳違法所得八萬元。
制售假藥者付出了代價，事實上加工門店暴露的經(jīng)營亂象早已引起了公益訴訟部門的注意，“中藥加工門店的生產(chǎn)經(jīng)營是否規(guī)范？”
2023年4月，隨機走訪中的一幕畫面令人意想不到：設備簡陋的中藥加工店內(nèi)，剛粉碎了外用藥的機器，還沒清洗又接著粉碎內(nèi)服藥，“殘留的外用藥很有可能混入內(nèi)服藥，被患者服下。”
4月11日，銅梁區(qū)檢察院立案調查。經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，部分中藥加工門店不但加工設施、設備簡陋、衛(wèi)生條件差，而且存在經(jīng)營者無健康證的情況，“中藥加工門店沒有登記臺賬，甚至未對帶藥加工的客人進行基本信息登記，容易給生產(chǎn)、銷售假藥的不法分子可趁之機。”
4月18日，該院與區(qū)市場監(jiān)管局召開轄區(qū)中藥打粉、制丸行業(yè)亂象行政公益訴訟訴前磋商會，督促切實履行監(jiān)管職責，規(guī)范轄區(qū)中藥材代加工行業(yè)：加強普法宣傳，強化經(jīng)營者規(guī)范意識，保障廣大消費者用藥安全。
隨后，一場為期兩個月的轄區(qū)中藥打粉、制丸行業(yè)亂象的整治行動開始了——
區(qū)市場監(jiān)管局對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、中藥材門市等經(jīng)營場所迅速進行全面摸排。組織召開“銅梁區(qū)中藥打粉、制丸代加工經(jīng)營戶約談培訓會”，結合相關法律法規(guī)對經(jīng)營者進行培訓和集中約談。加大對轄區(qū)中藥加工門店員工健康證、加工場地衛(wèi)生等指標的檢查力度，統(tǒng)一制定登記臺賬，排查風險隱患。
“我們聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展了藥品法律法規(guī)宣傳和藥品安全知識培訓，提升群眾安全用藥意識。”銅梁區(qū)檢察院副檢察長何書介紹，為做好源頭防范工作，在檢察機關的督促下，區(qū)市場監(jiān)管局制定了中藥材代加工管理規(guī)定和操作流程，連同門店營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者健康證一起制作成公示信息牌，讓消費者清清楚楚加工，明明白白用藥。
“打了這么多年的中藥粉，第一次碰到要登記信息、核實藥材，還要檢查了機器清潔再來加工的。”回訪中，想要打粉的周大媽正對著門店墻上的公示牌，細細研究中藥加工的流程和規(guī)定，“管理規(guī)范了，我們也就吃得放心了。”
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