兩人銷售假藥，罰款1000萬判刑12年

       一團(tuán)伙通過網(wǎng)絡(luò)手段銷售假藥被查，其中兩人被罰1000萬，判有期徒刑12年。

兩人銷售假藥，被罰1000萬，判有期徒刑12年

       據(jù)新華社報(bào)道，近日，寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)人民法院已審結(jié)一起生產(chǎn)、銷售假藥案，該批假藥銷售金額750多萬元，波及全國20多個(gè)省區(qū)市。

       據(jù)悉，2018年2月至2019年7月，被告人李某、丁某在沒有獲得任何生產(chǎn)、經(jīng)營藥品資質(zhì)的情況下，雇傭其他12名被告為銷售人員，通過添加消費(fèi)者微信等網(wǎng)絡(luò)方式，向消費(fèi)者虛假宣傳其經(jīng)營的藥品、提供問診開藥服務(wù)。

       經(jīng)相關(guān)部門查獲并鑒定，其經(jīng)營的“仲杞山參”“野參桂肉”“參茸芍藥”“固腎苓草”“參杞百合”等9種中藥飲品，均為假藥。截至案發(fā)，該團(tuán)伙已經(jīng)向全國20多個(gè)省區(qū)市銷售假藥，銷售金額750余萬元。

       法院審理認(rèn)為，14名被告人涉及藥品安全，關(guān)系民生，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲：李某、丁某被判處有期徒刑12年，各處罰金500萬元（共1000萬元）。其余被告人視情況被判處2年到6年6個(gè)月有期徒刑。

        根據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定：生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

       值得一提的是，由于案例違法事實(shí)發(fā)生在新修訂《藥品管理法》公布日期之前，相關(guān)處罰決定依據(jù)當(dāng)時(shí)法律法規(guī)而定。

       若按新修訂《藥品管理法》的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，按十萬元計(jì)算。那么，上述團(tuán)伙的行政處罰是不止兩被告人的1000萬，而是750萬的至少15倍罰款，超過1億元人民幣。

主動(dòng)投案從輕處罰，藥店人罰款4000元

       梳理發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)、銷售假藥案件近期屢屢被媒體曝光。

       近日，中國新聞網(wǎng)援引消息稱，藥店人員張某寧代管天津某家藥店期間，通過非正規(guī)渠道購買男性保健品上架銷售，遂后自首，被判有期徒刑10個(gè)月。

       據(jù)了解，張某寧于2018年3月違規(guī)購進(jìn)“美國USA片”等男性保健品，4月7日藥店以50元/盒價(jià)格銷售兩盒男性保健品，獲利100元，當(dāng)日被顧客舉報(bào)報(bào)警，5月28日，張某寧主動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)。

       法院認(rèn)為，藥店與張某寧共同犯銷售假藥罪，由于張某寧主動(dòng)投案并如實(shí)交代犯罪事實(shí)，可從輕處罰。

法院最終判決：

1.藥店犯銷售假藥罪，判處罰金10000元。

2.張某寧犯銷售假藥罪，判處有期徒刑10個(gè)月，并處罰金4000元。

3.張某寧違法所得100元，予以追繳。

       無獨(dú)有偶，河北淶源檢察院近日也宣告，一被告人未取得相關(guān)藥品銷售資質(zhì)，在外購進(jìn)“風(fēng)濕骨痛寧膠囊”“復(fù)方咳喘靈膠囊”等假藥并銷售，被判處有期徒刑一年，緩刑一年，處罰金人民幣4萬元。

       7月30日，中國打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)曝光一起“藥店銷售假冒阿膠”案件，根據(jù)案件信息，藥店老板知假售假，通過非正規(guī)渠道低價(jià)進(jìn)購了三盒帶有OTC標(biāo)志的假冒“東阿”牌阿膠對(duì)外銷售，后被警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，依法采取刑事強(qiáng)制措施。

符合4種情形之一，判定為假藥

       銷售假藥，對(duì)社會(huì)危害性極大，執(zhí)行人不光要面臨巨額罰款，還要承擔(dān)刑事責(zé)任。對(duì)藥店人來講，一定要仔細(xì)辨別假藥，更不能知假售假。

       根據(jù)《藥品管理法》規(guī)定，有下列情形的，可判定為假藥：

1、藥品所含成份與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符；

2、以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品；

3、變質(zhì)的藥品；

4、藥品所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍。

國家發(fā)文，行業(yè)懲罰力度加碼

       值得注意的是，8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》。該文件明確強(qiáng)調(diào)，要加大食品、藥品、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

       該文件還提到，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。建立完善嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。

       該文件出臺(tái)后，藥品監(jiān)管的處罰力度或?qū)⒗^續(xù)加碼。

       除此之外，不少地方日前也在積極落實(shí)食品、藥品“四個(gè)最嚴(yán)”措施（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）。

附：藥監(jiān)對(duì)藥店重點(diǎn)檢查內(nèi)容（來源：知乎作者“華佗閉門弟子”）

1、檢查證照是否齊全、是否在有效期內(nèi)，如是否持有《藥品經(jīng)營許可證》及《藥品GSP證書》。

2、擅自改變經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍銷售藥品。向無合法資質(zhì)的單位或者個(gè)人銷售藥品，知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人從事無證經(jīng)營仍為其提供藥品。

3、偽造藥品采購來源，虛構(gòu)藥品銷售流向，篡改計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，隱瞞真實(shí)藥品購銷存記錄、票據(jù)、憑證、數(shù)據(jù)等，藥品購銷存記錄不完整、不真實(shí)，經(jīng)營行為無法追溯。

4、購進(jìn)藥品時(shí)，證（許可證書）、票（發(fā)票、隨貨同行票據(jù)）、賬（實(shí)物賬、財(cái)務(wù)賬）、貨（藥品實(shí)物）、款（貨款）不能相互對(duì)應(yīng)一致；藥品未入庫，設(shè)立賬外賬，藥品未納入企業(yè)質(zhì)量體系管理。

5、將第二類精神藥品和含特殊藥品復(fù)方制劑流入非法渠道，或者進(jìn)行現(xiàn)金交易。

6、企業(yè)是否未按照國家有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師，執(zhí)業(yè)藥師不在職在崗，藥學(xué)專業(yè)人員流動(dòng)頻繁、配備不到位，存在“掛證”行為，未能負(fù)責(zé)處方審核，指導(dǎo)合理用藥，存在執(zhí)業(yè)藥師不在崗銷售甲類OTC、處方藥，處方藥不憑處方銷售等。

7、在核準(zhǔn)地址以外的場所儲(chǔ)存藥品。

8、經(jīng)營冷藏藥品的，未設(shè)置與其經(jīng)營品種及經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專用冷藏設(shè)備儲(chǔ)存藥品。經(jīng)營陰涼儲(chǔ)存要求藥品的，未設(shè)置相應(yīng)的陰涼柜儲(chǔ)存藥品。

9、是否嚴(yán)格執(zhí)行處方藥非處方藥管理規(guī)定，例處方藥未按規(guī)定憑處方或登記完整信息后銷售，處方未存檔。

10、存在銷售過期失效藥品行為。

11、是否嚴(yán)格按照經(jīng)營范圍購銷藥品，購進(jìn)渠道是否合法，營業(yè)場所是否與其藥品經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，是否存在私設(shè)庫房或者變相從事藥品批發(fā)活動(dòng)的行為，包括從個(gè)人或者無《藥品生產(chǎn)許可證》《藥品經(jīng)營許可證》的單位購進(jìn)藥品。

12、執(zhí)業(yè)藥師社保繳費(fèi)與注冊(cè)單位是否一致。

13、是否按包裝標(biāo)示的溫度等要求儲(chǔ)存藥品，經(jīng)營冷藏藥品是否有專用冷藏設(shè)備。

14、是否按規(guī)定設(shè)置計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

15、國家特殊管理的藥品是否按照相關(guān)規(guī)定銷售管理，包括中藥飲片、第二類精神藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑及含麻醉藥品、曲馬多口服復(fù)方制劑、藥品類易制毒化學(xué)品等。

16、是否存在刷醫(yī)?？ㄙ徺I日用品、保健品等行為。

17、是否對(duì)過期藥品按照進(jìn)行嚴(yán)格管理及時(shí)清理。

18、連鎖門店是否按照零售連鎖企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營活動(dòng)等。

19、企業(yè)質(zhì)量管理的運(yùn)行狀況和檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況是否合規(guī)。

20、對(duì)于定點(diǎn)藥店，是否存在聚斂盜刷社?？?、誘導(dǎo)參保人員購買化妝品、生活用品等行為。

21、藥店是否存在超范圍經(jīng)營，銷售范圍外產(chǎn)品。

22、是否按照藥品包裝標(biāo)識(shí)要求存儲(chǔ)和陳列藥品。

23、檢查藥品儲(chǔ)存管理是否規(guī)范，藥品與非藥品、處方藥與非處方藥是否分柜存放，是否配備通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)備。

24、為他人違法經(jīng)營藥品提供場所（出租柜臺(tái)）。連鎖門店未執(zhí)行“三統(tǒng)一”規(guī)定。

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