菏澤：八部門聯(lián)合發(fā)文，加強(qiáng)中藥材市場(chǎng)管理

       近日，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《菏澤市中藥材市場(chǎng)管理辦法》。《辦法》共五章三十二條，對(duì)中藥材經(jīng)營(yíng)管理、中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理、各部門監(jiān)管職責(zé)等作出明確要求?！掇k法》自2023年3月15日起施行，有效期至2028年3月14日。

　　《辦法》適用范圍為在該市行政區(qū)域內(nèi)從事中藥材生產(chǎn)（含種植、養(yǎng)殖）經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、使用和監(jiān)督管理的單位和個(gè)人?！掇k法》明確，中藥材市場(chǎng)管理堅(jiān)持當(dāng)?shù)卣?fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，市場(chǎng)開辦者、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶是保證中藥材質(zhì)量的第一責(zé)任人的原則，并在第四章中明確了各部門依據(jù)職責(zé)在中藥材市場(chǎng)管理中的具體責(zé)任。

　　《辦法》對(duì)中藥材經(jīng)營(yíng)管理做出具體規(guī)定，主要包括中藥材經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備的條件、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的主體責(zé)任以及中藥材經(jīng)營(yíng)的范圍和要求。如，從事中藥材經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的中藥材質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，自覺(jué)接受藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。禁止非法收購(gòu)、出售、利用國(guó)家明令禁止的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及制品、野生植物藥材；禁止非法收購(gòu)、出售國(guó)家公布的28種毒性中藥材。

　　在對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)的管理上，《辦法》主要對(duì)市場(chǎng)開辦者、銷售者的責(zé)任進(jìn)行了明確，規(guī)定了中藥材專業(yè)市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)范圍和從業(yè)人員資格等。其中，對(duì)于市場(chǎng)開辦者，《辦法》主要提出了三方面要求。一是依法開辦，程序規(guī)范。中藥材市場(chǎng)開辦者要依照法律法規(guī)規(guī)定開展市場(chǎng)管理與活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)建立集中的中藥材倉(cāng)儲(chǔ)中心，對(duì)暫時(shí)不能進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)中心的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，由開辦者對(duì)其中藥材倉(cāng)庫(kù)實(shí)行備案管理，同時(shí)對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)銷售的中藥材質(zhì)量和銷售行為承擔(dān)管理責(zé)任。二是履職盡責(zé)，保證質(zhì)量?！掇k法》明確中藥材市場(chǎng)開辦者主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)中藥材質(zhì)量管理制度的第一責(zé)任人，對(duì)本市場(chǎng)的中藥材質(zhì)量管理工作負(fù)主體責(zé)任；要求市場(chǎng)開辦者設(shè)置專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)中藥材質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控。三是強(qiáng)化管理，建章立制。中藥材專業(yè)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，努力發(fā)展現(xiàn)代化中藥材流通模式，并按照有關(guān)規(guī)定，建立健全并落實(shí)中藥材質(zhì)量管理制度、風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警、輿情監(jiān)測(cè)體系等。日常管理檢查中發(fā)現(xiàn)不符合法定要求或者其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

　　據(jù)悉，菏澤市擁有山東省內(nèi)唯一個(gè)國(guó)家級(jí)中藥材專業(yè)市場(chǎng)，即舜王城中藥材市場(chǎng)，是全國(guó)重要中藥材集散地?！掇k法》的出臺(tái)，有利于進(jìn)一步當(dāng)?shù)匾?guī)范中藥材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量安全管理，提高中藥材市場(chǎng)監(jiān)督管理水平，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。  （山東藥品監(jiān)管）

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