一直以來有很多朋友都在斷斷續(xù)續(xù)地來咨詢“中藥材”的進(jìn)口問題,作為中國傳統(tǒng)文化中重要的一部分,今天從進(jìn)口的角度來淺談一下“中藥材”,希望能幫助到更多的朋友來了解下。
一、“中藥材”種類
中藥材一般分為兩大類,包括植物源性中藥材與動物源性中藥材,植物性中藥材一般是指各類植物的根莖葉花及果實(shí)等,動物性大都是整個動物的干制軀干。
根據(jù)海關(guān)總署動植物檢疫司頒布的《準(zhǔn)予進(jìn)口中藥材種類及輸出國家地區(qū)目錄》顯示:
目前有進(jìn)口準(zhǔn)予許可的植物性中藥材有127種,動物源性中藥材有6種
例如:草豆蔻、檳榔、丁香、番瀉葉、黃精、雞血藤、決明子、蓮須、乳香、沒藥、茯苓、砂仁、土茯苓、紫草、干海馬、蛤蚧、地龍等等
其中有部分中藥材是屬于“藥食同源”調(diào)味料
例如:豆蔻、西紅花、姜黃、畢撥、茴香、辣椒干、肉桂等
二、“中藥材”的進(jìn)口流程
1,來源準(zhǔn)入
進(jìn)口的中藥材需要滿足海關(guān)總署頒布的“進(jìn)口準(zhǔn)入”
比如:砂仁(老撾、緬甸),草豆蔻(緬甸),檳榔(馬來西亞、緬甸、泰國、印度、印度尼西亞、越南、中國臺灣),蓮須(泰國),紫草(巴基斯坦),地龍(泰國),干海馬(泰國),蛤蚧(緬甸、泰國、印度尼西亞)等等
有境外企業(yè)注冊名單的地區(qū),需要滿足海關(guān)總署發(fā)布的企業(yè)注冊名單
2,境內(nèi)收貨人單位資質(zhì)
境內(nèi)收貨企業(yè)需要有“藥品經(jīng)營許可證”或“藥品生產(chǎn)許可證”等藥用企業(yè)資質(zhì)
3,“進(jìn)口藥材批件”與“藥品通關(guān)單”辦理(來自《進(jìn)口藥材管理辦法》)
根據(jù)國家藥監(jiān)局、海關(guān)總署、市場監(jiān)管局頒布的《進(jìn)口藥材管理辦法》公告顯示:
“首次性進(jìn)口藥材”需要提前辦理“進(jìn)口藥材批件”
“非首次性進(jìn)口藥材”則不需要再辦理“進(jìn)口藥材批件”,可直接申請辦理“藥品通關(guān)單”
目前“非首次進(jìn)口藥材品種目錄”中含有93種,比如:乳香、沒藥、砂仁、血竭、決明子、茯苓、黃精等等
“首次進(jìn)口藥材批件申請”需登錄國家藥品監(jiān)督管理局中的“藥品業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”進(jìn)行辦理
辦理首次進(jìn)口批件需要的資料,包括:
(一)進(jìn)口藥材申請表;
(二)申請人藥品生產(chǎn)許可證或者藥品經(jīng)營許可證復(fù)印件,申請人為中成藥上市許可持有人的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)藥品批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件;
(三)出口商主體登記證明文件復(fù)印件;
(四)購貨合同及其公證文書復(fù)印件;
(五)藥材產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、資源儲量、野生或者種植養(yǎng)殖情況、采收及產(chǎn)地初加工等信息;
(六)藥材標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)來源;
(七)由中國境內(nèi)具有動、植物基原鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的載有鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論、樣品圖片、鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu)及其公章等信息的藥材基原鑒定證明原件。
“藥品通關(guān)單”可前往單一窗口辦理
辦理“藥品通關(guān)單”需要的資料,包括:
(一)進(jìn)口藥材報驗(yàn)單原件;
(二)產(chǎn)地證明復(fù)印件;
(三)藥材標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)來源;
(四)裝箱單、提運(yùn)單和貨運(yùn)發(fā)票復(fù)印件;
(五)經(jīng)其他國家(地區(qū))轉(zhuǎn)口的進(jìn)口藥材,應(yīng)當(dāng)同時提交產(chǎn)地到各轉(zhuǎn)口地的全部購貨合同、裝箱單、提運(yùn)單和貨運(yùn)發(fā)票復(fù)印件;
(六)進(jìn)口藥材涉及《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》限制進(jìn)出口的瀕危野生動植物的,還應(yīng)當(dāng)提供國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書復(fù)印件。
辦理首次進(jìn)口藥材備案的,除第一款規(guī)定資料外,還應(yīng)當(dāng)報送進(jìn)口藥材批件和進(jìn)口藥材補(bǔ)充申請批件(如有)復(fù)印件。
辦理非首次進(jìn)口藥材備案的,除第一款規(guī)定資料外:
還應(yīng)當(dāng)報送進(jìn)口單位的藥品生產(chǎn)許可證或者藥品經(jīng)營許可證復(fù)印件、出口商主體登記證明文件復(fù)印件、購貨合同及其公證文書復(fù)印件。進(jìn)口單位為中成藥上市許可持有人的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)藥品批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件。
4,進(jìn)口申報資料
包括:產(chǎn)地證、衛(wèi)生證(動物性)、植檢證(植物性)、貿(mào)易合同、發(fā)票、箱單、提單、貨物標(biāo)簽、進(jìn)境動植物檢疫許可證、藥品通關(guān)單、瀕危證(看產(chǎn)品是否為瀕危物種)
在辦理《進(jìn)境動植物檢疫許可證》時,需要提交倉儲協(xié)議,所以需要提前與指定中藥材存放、加工企業(yè)簽訂此類協(xié)議,或提前自行申請備案
5,“藥檢”
根據(jù)《進(jìn)口藥材管理辦法》規(guī)定,進(jìn)口中藥材在完成申報之后,需要接受申請辦理“藥品通關(guān)單”的口岸接受檢測,經(jīng)口岸檢驗(yàn)合格的進(jìn)口藥材方可銷售使用。(口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在抽樣后20日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作,出具進(jìn)口藥材檢驗(yàn)報告書)
6,市場監(jiān)管
進(jìn)口藥材的包裝必須適合進(jìn)口藥材的質(zhì)量要求,方便儲存、運(yùn)輸以及進(jìn)口檢驗(yàn)。在每件包裝上,必須注明藥材中文名稱、批件編號(非首次進(jìn)口藥材除外)、產(chǎn)地、嘜頭號、進(jìn)口單位名稱、出口商名稱、到貨口岸、重量以及加工包裝日期等。
完成檢測合格的產(chǎn)品,在后續(xù)銷售過程中會受到市場監(jiān)管局的監(jiān)督管理,在正常流轉(zhuǎn)過程中,需要進(jìn)行開票記錄。
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