加快特色發(fā)展　中醫(yī)藥振興再迎政策利好

加快特色發(fā)展　中醫(yī)藥振興再迎政策利好

          ——專家解讀《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》

       國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

　　《政策措施》指出，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進(jìn)一步落實《中共中央　國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會部署，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥防治新冠肺炎經(jīng)驗做法，破解存在的問題，更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　《政策措施》強(qiáng)調(diào)，要夯實中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)，提高中醫(yī)藥教育整體水平，堅持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才評價和激勵。要提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，優(yōu)化中藥審評審批管理，完善中藥分類注冊管理。要增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動力，保障落實政府投入，多方增加社會投入，加強(qiáng)融資渠道支持。要完善中西醫(yī)結(jié)合制度，創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制，完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，提高中西醫(yī)結(jié)合臨床研究水平。要實施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程，實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研平臺建設(shè)，實施名醫(yī)堂、中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)、道地中藥材提升工程，建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，實施中醫(yī)藥開放發(fā)展工程。要提高中醫(yī)藥發(fā)展效益，完善中醫(yī)藥服務(wù)價格政策，健全中醫(yī)藥醫(yī)保管理措施，合理開展中醫(yī)非基本服務(wù)。要營造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化中醫(yī)藥科技管理，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播，提高中醫(yī)藥法治化水平，加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　上述《政策措施》在業(yè)界引發(fā)積極反響。

以堅實有力舉措推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展

       中國中醫(yī)科學(xué)院副院長　唐旭東

　　國務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)的《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》正是緊緊圍繞中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展問題，提出了一系列切實可行的舉措。未來，要以堅實有力舉措推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

　　首先，要傳承精華，建立中西醫(yī)協(xié)同的重大傳染病防治機(jī)制?？偨Y(jié)我國獨(dú)有的中西醫(yī)協(xié)同防治重大傳染病的經(jīng)驗，建立中國特色的傳染病防治體系，是當(dāng)前和未來的重大任務(wù)。中醫(yī)藥系統(tǒng)在重大傳染病等公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中應(yīng)第一時間參與，中醫(yī)藥的防治舉措應(yīng)全面地融入應(yīng)急預(yù)案和防控技術(shù)方案中，要重視并切實加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治的人才隊伍和基地建設(shè)，在公共衛(wèi)生防控機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥的部門和人員配備，提升中西醫(yī)協(xié)同防治疫病的能力和效率?！墩叽胧返牡谑畻l就明確提出了中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案、建立國家中醫(yī)藥應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件骨干人才庫、建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治隊伍等具體任務(wù)，這些任務(wù)落實后將健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制，有力防治重大傳染病。

　　其次，創(chuàng)新機(jī)制，健全中西醫(yī)結(jié)合診療體系。應(yīng)該說，中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)?？漆t(yī)院以發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢為主、整合西醫(yī)完善醫(yī)院綜合服務(wù)能力為輔，中醫(yī)為主、中西醫(yī)兼通、中西醫(yī)整合?？茍?zhí)業(yè)的體系已經(jīng)相對成熟，并取得了廣泛的社會認(rèn)同。在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院和?？漆t(yī)院還需要進(jìn)一步健全中醫(yī)師隊伍，建立具有中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢和臨床服務(wù)能力的中西醫(yī)結(jié)合?？茍F(tuán)隊很有必要。這樣立體化綜合推進(jìn)才能形成患者獲益最大化的中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科診療體系，為健康中國戰(zhàn)略的實施做出更大的貢獻(xiàn)?！墩叽胧返诰艞l正是從人員培訓(xùn)、科室建設(shè)、診療體系等方面，提出創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，鼓勵綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、?？漆t(yī)院等逐步推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。

　　再次，構(gòu)建大平臺，實現(xiàn)中西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新引領(lǐng)。國際國內(nèi)越來越多的科研機(jī)構(gòu)通過其先進(jìn)的技術(shù)手段開展中醫(yī)藥治療新冠肺炎的機(jī)制研究。比如斯坦福大學(xué)和香港大學(xué)的研究團(tuán)隊采用依據(jù)配體與受體作用的“鎖-鑰原理”建立的分子對接技術(shù)，揭示了中藥黃芩、燈盞細(xì)辛、酸橙與陳皮的成分能夠與血管緊張素轉(zhuǎn)換酶Ⅱ（ACE2）結(jié)合，與新冠病毒表面棘突的S蛋白形成競爭，是潛在的抗新冠肺炎的化合物。多項臨床研究也表明，辨證論治的中藥復(fù)方療法在抑制越發(fā)嚴(yán)重的肺損傷和炎癥因子風(fēng)暴前期病變上可能有作用。這些世界科學(xué)前沿均是依托先進(jìn)的技術(shù)平臺和人才團(tuán)隊實現(xiàn)的，這就倒逼我們在獲得確有療效的人用經(jīng)驗的同時，加大投入建設(shè)中醫(yī)藥國家重點(diǎn)實驗室與國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科研平臺，加強(qiáng)多學(xué)科前沿技術(shù)與中醫(yī)藥的深度交叉融合，開展中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科?？频膬?nèi)涵建設(shè)，形成中西醫(yī)結(jié)合治療方案，并揭示其科學(xué)機(jī)制，實現(xiàn)傳承創(chuàng)新互動發(fā)展，讓中醫(yī)藥走向世界?！墩叽胧返谑l提出開展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，就是希望中西醫(yī)聯(lián)合在醫(yī)療領(lǐng)域有所突破，共克醫(yī)學(xué)難題，為人類健康做出新貢獻(xiàn)。

“基因-土壤-種子”一體推進(jìn)　夯實中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)

       浙江中醫(yī)藥大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院院長　朱愛松

　　中醫(yī)藥源遠(yuǎn)流長，傳承千載而不衰，流芳百世而不墜，為中國傳統(tǒng)文化智慧的核心。千百年來，中醫(yī)藥在歲月的打磨中已成為中華民族健康的守護(hù)之星，并日益發(fā)展為中國最靚麗的名片。如何繼承、弘揚(yáng)和激活好優(yōu)質(zhì)“基因”，是時代提岀的新課題。國務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)的《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》就圍繞中醫(yī)藥人才問題，提出了務(wù)實舉措。

　　對于岐黃之人，其中佼佼者被譽(yù)為國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、全國師承指導(dǎo)老師、流派代表性傳承人等，是亟待保護(hù)的珍貴“中醫(yī)藥基因庫”。《政策措施》第二條明確提出了多途徑、多層次地增加師承教育項目，擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量，將師承教育貫穿中醫(yī)臨床實踐教學(xué)全過程；長期堅持推進(jìn)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、傳承工作室建設(shè)等項目。堅持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，使更多的中醫(yī)后學(xué)隨師之腳步而學(xué)中醫(yī)、悟中醫(yī)、用中醫(yī)，這是打造仁心仁術(shù)工匠的所必經(jīng)之路。

　　遵循中醫(yī)藥傳承的內(nèi)在邏輯、厚植工匠成長的“土壤”已成業(yè)內(nèi)共識。中醫(yī)藥傳承離不開“不忘本來、吸收外來、面向未來?！睅熗介g傳承必須在“本來”“外來”“未來”三個向度同時展開。其中，“本來”是稟賦、是學(xué)術(shù)源流、是傳統(tǒng)、是構(gòu)成傳承發(fā)展的根基；“外來”是異質(zhì)文化與現(xiàn)代科技發(fā)展；“未來”是社會需求。“外來與未來”構(gòu)成了傳承創(chuàng)新的契機(jī)。

　　除了三個向度，人才的培養(yǎng)更離不開其特有的生態(tài)土壤。《政策措施》的第三條就明確提出了鼓勵各地結(jié)合實際，建立中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評價和激勵機(jī)制。將中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才主要評價標(biāo)準(zhǔn)，將會看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評價內(nèi)容。在院士評選、國家重大人才工程等高層次人才評選中，探索中醫(yī)藥人才單列計劃、單獨(dú)評價。在政策落地踐行過程中“政府的主導(dǎo)，學(xué)界的引領(lǐng)，評價體系的助力，行業(yè)的推動”必將成為土壤修復(fù)與改良的突破點(diǎn)，近遠(yuǎn)期將直接促進(jìn)中醫(yī)藥人才的數(shù)量、質(zhì)量及飛躍的程度。唯有讓人才有平臺、有舞臺、有條件、有發(fā)展，才能讓中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新之火燎原。

　　啟動“種子”戰(zhàn)略刻不容緩。中醫(yī)藥高等學(xué)府當(dāng)以中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化為切入點(diǎn)，使每一個進(jìn)入者在此體悟到知識的存在、力量的來源、精神的成長，建立“中醫(yī)藥的信仰”，成長為“鐵桿中醫(yī)種子”。為此，《政策措施》第一條提出建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系，增設(shè)中醫(yī)疫病課程。支持中醫(yī)藥院校加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化功底深厚、熱愛中醫(yī)的優(yōu)秀學(xué)生選拔培養(yǎng)。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓(xùn)，并作為學(xué)生學(xué)業(yè)評價主要內(nèi)容。此措施意味著率先啟動中醫(yī)“種子”的導(dǎo)、培、引、覓戰(zhàn)略，提高中醫(yī)藥教育整體水平，加快人才的成長，使中醫(yī)院校名副其實成為孕育“種子”的搖籃。

　　中醫(yī)文化的復(fù)興還有許多路要走，只要堅持“基因-土壤-種子”三維一體，守正創(chuàng)新中夯實中醫(yī)藥人才的基礎(chǔ)，定能實現(xiàn)中醫(yī)藥的卓越傳承，不斷彰顯其應(yīng)有的科學(xué)魅力。

遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律　加快中醫(yī)藥特色發(fā)展

       上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院院長　肖臻

　　近期，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，就夯實中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才隊伍建設(shè)，明確提出要通過提高中醫(yī)藥教育整體水平，堅持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才評價和激勵等措施，并提出將實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程。文件出臺的一系列的政策措施對今后中醫(yī)藥人才培養(yǎng)意義十分重大。

　　在提高中醫(yī)藥教育整體水平方面，一是要注重名師引領(lǐng)，　突出經(jīng)典傳承。讀經(jīng)典、跟名師、做臨床是中醫(yī)人才成長的基本規(guī)律。持續(xù)推進(jìn)建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，將師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程，充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家傳承工作室的作用，推薦學(xué)生進(jìn)入工作室跟師學(xué)習(xí)。在不同學(xué)習(xí)階段建立不同的跟師培養(yǎng)模式，全程鼓勵學(xué)生選擇師承導(dǎo)師，增加跟師學(xué)習(xí)比例。搭建名醫(yī)名師與學(xué)生交流的平臺，邀請名醫(yī)名師授課及分享，引領(lǐng)學(xué)生成才之路。

　　二是要完善課程體系，增設(shè)中醫(yī)疫病學(xué)課程。中醫(yī)藥防治疫病歷史悠久，積累了豐富的有效經(jīng)驗，形成了獨(dú)特的理論臨床綜合體系，并在疫情防控中，發(fā)揮了重要作用。中醫(yī)疫病學(xué)相關(guān)課程建立，需把握好以下幾個方面：一要堅定中醫(yī)文化自信，推動與課程思政建設(shè)融合；二要堅持守正傳承經(jīng)典，培養(yǎng)中醫(yī)思維；三要深化醫(yī)教協(xié)同，突出理論與臨床相結(jié)合；四要注重教學(xué)與科研相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)科交叉與跨界聯(lián)動。

　　三是要創(chuàng)新激勵機(jī)制，打造卓越人才成長環(huán)境。優(yōu)秀中醫(yī)人才是卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)的首要目標(biāo)，要聯(lián)合學(xué)生培養(yǎng)管理各部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立適宜優(yōu)秀中醫(yī)人才成長的激勵機(jī)制。一要嚴(yán)格學(xué)生管理，優(yōu)化課程評價指標(biāo)體系和評價方法，注重產(chǎn)出導(dǎo)向，改革學(xué)分認(rèn)證制度，完善和優(yōu)化學(xué)分權(quán)重認(rèn)證。二要引入競爭機(jī)制，根據(jù)課程考核結(jié)果，制定相關(guān)動態(tài)進(jìn)出制度或辦法。三要鼓勵學(xué)生個性發(fā)展，激勵優(yōu)秀中醫(yī)學(xué)生在突破重大學(xué)術(shù)問題、解決關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)方面的參與度，明確中醫(yī)學(xué)生創(chuàng)新人才榮譽(yù)體系評價辦法，激勵學(xué)生傳承創(chuàng)新，追求卓越。

　　四是強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)與臨床實踐培訓(xùn)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。整合院校和附屬醫(yī)院教學(xué)資源，強(qiáng)化學(xué)生中醫(yī)思維培養(yǎng)和臨床實踐能力訓(xùn)練，突出以自主學(xué)習(xí)為主線的專業(yè)基礎(chǔ)能力強(qiáng)化和專業(yè)拓展能力提升。

為全面推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障

       中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥發(fā)展研究中心常務(wù)副主任　蘇慶民

　　《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》頒布實施，是《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）政策的再實化再細(xì)化，文件從七大方面對中醫(yī)藥特色發(fā)展中存在的政策短板、弱項作出全面規(guī)定，對長期存在的深層次政策問題提出切實的解決措施，《政策措施》注重了政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在以往系列政策措施基礎(chǔ)上，以中醫(yī)藥特色發(fā)展為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化了政策的針對性、目標(biāo)性和可操作性，政策準(zhǔn)、措施實、力度大，在多個政策領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，將進(jìn)一步增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動力、活力，為全面推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供了政策保障。

　　《政策措施》細(xì)化了人才隊伍建設(shè)的特色政策。長期以來，中醫(yī)藥人才總量不足一直是突出問題，而實現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)的核心在人才。文件從中醫(yī)藥院校教育、師承教育、人才評價到實施人才工程，系統(tǒng)全面地為夯實中醫(yī)藥人才隊伍基礎(chǔ)提升進(jìn)行了精準(zhǔn)施策，如提出了加大“雙一流”建設(shè)對中醫(yī)藥院校和學(xué)科的支持，布局建設(shè)100個左右中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，力度加大、目標(biāo)明確，強(qiáng)化了《意見》的人才政策措施。如師承教育，明確了師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程，明確了符合條件的繼承人以醫(yī)古文代替外語作為同等學(xué)力申請專業(yè)學(xué)位考試科目。如對人才評價把中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、會看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要標(biāo)準(zhǔn)和評價內(nèi)容，強(qiáng)化了目標(biāo)導(dǎo)向。在高層次人才評選中探索中醫(yī)藥人才單列計劃、單獨(dú)評審。文件提出了“實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程”，全面細(xì)化了國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)表彰、岐黃學(xué)者、優(yōu)秀人才、骨干人才培育的時間與數(shù)量，并在《意見》基礎(chǔ)上，提出了“支持建設(shè)一批中醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類和中藥炮制類、鑒定類高水平學(xué)科”，對加強(qiáng)中醫(yī)藥薄弱學(xué)科的建設(shè)，政策明確、措施有力，并將有效促進(jìn)中醫(yī)藥特色人才的培養(yǎng)、成長與發(fā)展。

　　《政策措施》保障了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。在解決中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力上，《政策措施》圍繞“優(yōu)化中藥審評審批管理”“完善中藥分類注冊管理”，制定了一系列符合中藥特點(diǎn)的審評審批與注冊管理政策，明確了《意見》中的政策支持。在增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展活力方面，《政策措施》從政府投入、社會投入、金融政策支持上提出了有利于促進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)投融資的若干政策措施，進(jìn)一步激發(fā)投入政策在促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展中的動力，并細(xì)化了《意見》關(guān)于完善投入保障機(jī)制中的政策措施。《政策措施》還從“實施中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程”“實施道地藥材提升工程”“建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)”“實施中醫(yī)藥開放發(fā)展工程”等方面，強(qiáng)化了中醫(yī)藥發(fā)展的內(nèi)生動力。并從“完善中醫(yī)藥服務(wù)價格政策”“健全中醫(yī)藥醫(yī)保管理措施”“合理開展中醫(yī)非基本服務(wù)”等方面，加大了政策在激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展活力上的支持力度。

以重大工程為抓手振興中醫(yī)藥事業(yè)

       南京中醫(yī)藥大學(xué)副校長、江蘇省中醫(yī)院黨委書記　方祝元

　　近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施》。這是細(xì)化落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》的一個非常重要的文件，《政策措施》針對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、揚(yáng)優(yōu)勢，圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程等重大工程，可謂恰逢其時，我們以此為抓手，用重點(diǎn)突破帶動事業(yè)全局，以改革促進(jìn)發(fā)展，這對于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展具有十分重大的意義。

　　科學(xué)的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與使用機(jī)制是發(fā)揮中醫(yī)藥作用的關(guān)鍵。人才是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的不竭源泉。我們要深入實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，厚植人才成長土壤，營造有利于人才成長的政策環(huán)境，搭建人才脫穎而出的平臺，打造一支高素質(zhì)的人才隊伍。健全人才評價和激勵機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者的評選工作。不僅要增加中醫(yī)藥人才的數(shù)量，更要提升質(zhì)量。同時，要投入更多資源，設(shè)計更多的高層次人才培養(yǎng)項目，特別要創(chuàng)新青年人才的培養(yǎng)、選拔、激勵機(jī)制，構(gòu)建高層次人才梯隊。

　　完善的服務(wù)體系是發(fā)揮中醫(yī)藥作用的基礎(chǔ)。中醫(yī)藥是我國衛(wèi)生健康事業(yè)的優(yōu)勢和特色，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)意義重大。我們要鼓勵中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，中央和地方財政要持續(xù)加大對高水平中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源投入，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，將中醫(yī)藥納入國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，營造以國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭、輻射帶動各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)競相發(fā)展的生動局面。加強(qiáng)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的作用，補(bǔ)齊中醫(yī)藥應(yīng)對重大傳染病的短板，依托高水平中醫(yī)院建設(shè)國家級及省市級中醫(yī)疫病防治基地。在現(xiàn)有的國家重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作平臺基礎(chǔ)上，遴選并做大做強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院，圍繞重大疾病和常見多發(fā)病開展聯(lián)合攻關(guān)，形成“有機(jī)制、有團(tuán)隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療模式。

　　科研平臺建設(shè)是中醫(yī)藥發(fā)展的支撐。大力推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研平臺建設(shè)，重點(diǎn)解決中醫(yī)藥臨床難題以及制約中醫(yī)藥療效發(fā)揮和提高的重大瓶頸問題。發(fā)揮高水平中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所龍頭作用，各級財政要加大對科研平臺建設(shè)的投入，加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型設(shè)備的配備，加強(qiáng)臨床研究，建設(shè)符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的循證轉(zhuǎn)化平臺，具備開展國際多中心臨床研究的能力，圍繞中醫(yī)理論、中藥資源創(chuàng)新和療效評價打造國家重點(diǎn)實驗室和科技創(chuàng)新基地，努力打造一批引領(lǐng)中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新的高水平中心。創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校和中醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)的合作，建設(shè)高水平科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地。

　　道地藥材是臨床療效的保障。“藥材好，藥才好”，實施道地藥材提升工程就要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量優(yōu)先，促進(jìn)高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與道地藥材基地的深度融合，加強(qiáng)道地藥材種植現(xiàn)代化研究，加快道地藥材育種創(chuàng)新和中藥材資源保護(hù)和撫育。加大對道地藥材生產(chǎn)基地的支持力度，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺政策鼓勵高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)、加工企業(yè)等社會資本參與道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)；不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，鼓勵引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和制藥企業(yè)使用質(zhì)量可靠、可溯源的道地藥材。

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