重磅文件發(fā)布，網(wǎng)售處方藥即將解禁！

       4月15日，國家發(fā)布《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》。其中，值得注意的是，《意見》明確提出在確保電子處方來源真實可靠的前提下，允許網(wǎng)絡(luò)銷售除國家實行特殊管理的藥品以外的處方藥。業(yè)內(nèi)認為，這意味著網(wǎng)售處方藥即將在全國范圍內(nèi)解禁。

　　事實上，網(wǎng)售處方藥的發(fā)展可謂是“一波三折”。2013年，原國家食藥監(jiān)總局曾分別批準河北省、上海市和廣東省食品藥品監(jiān)管部門進行互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作。但在2016年8月，其試點工作被叫停。直到2018年4月，國家發(fā)布《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》后，其發(fā)展形勢才開始向好，并進入加速階段。

　　尤其近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，網(wǎng)上購物日益普及，網(wǎng)售的低價、便捷日益凸顯，處方藥網(wǎng)售新政利好消息也開始不斷發(fā)酵。今年4月初，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》，從內(nèi)容來看，《特別措施》面向醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域提出了7大特別措施放寬準入：包括開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售、支持海南國產(chǎn)化高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展、加大對藥品市場準入支持、放寬合同研究組織(CRO)準入限制、支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化移植科學(xué)全領(lǐng)域準入和發(fā)展環(huán)境、設(shè)立海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展混改基金。

　　另外，此前國家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布的《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》也曾指出，在確保電子處方來源真實、可靠的前提下，允許網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥；同時，允許具備網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥條件的藥品零售企業(yè)向公眾展示處方藥信息。

　　從整體來看，雖然對于網(wǎng)售處方藥到底要不要放開，一直久議未定，但從目前政策來看，逐漸放開，并且向好發(fā)展是大勢所趨。但在此背景下，業(yè)內(nèi)普遍認為，除了直接帶來巨大的市場增量外，隨著越來越多政策的落地，整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、尤其是醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)都將發(fā)生一系列的連鎖反應(yīng)；除此之外，對現(xiàn)有的線下零售藥店業(yè)務(wù)也將產(chǎn)生巨大影響。尤其是企業(yè)間的競爭預(yù)計將越來越激烈，未來藥店、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)企業(yè)都將瞄準這千億市場展開更加激烈的較量。

　　另外，值得注意的是，如果政策尺度過大，落實過快，或?qū)?dǎo)致監(jiān)管不到位，也將為醫(yī)藥零售市場及患者帶來更大的安全用藥隱患。對此，業(yè)內(nèi)建議，盡快搭建全國藥品網(wǎng)絡(luò)銷售信息互通共享平臺，推動電子處方流轉(zhuǎn)并實現(xiàn)全程監(jiān)控。據(jù)了解，有數(shù)據(jù)顯示，我國處方藥市場規(guī)模在1萬億元上下，預(yù)期將有30%-40%的份額轉(zhuǎn)向線上。雖然有巨大的市場需求，但過去正是由于缺乏全流程監(jiān)管等問題，一直沒有突破。

　　總的來說，雖然目前處方藥網(wǎng)售新政利好消息不斷，但如要真正放開處方藥網(wǎng)售，仍需出臺完善的配套政策，解決怎樣核實處方來源真實、怎樣對藥品進行嚴苛追溯、怎樣進行醫(yī)保在線支付等問題。因此，從目前來看，處方藥完全解禁，仍任重道遠。

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