浙江省委省政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

       為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，促進(jìn)我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快打造中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)高峰，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、健全服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力

       （一）強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)龍頭牽引。加快國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、中醫(yī)臨床研究基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置，完善全省中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃布局。強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，支持省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院提升服務(wù)質(zhì)量和水平。到2025年，建成一批有影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)中心和醫(yī)療中心。

       （二）構(gòu)筑中醫(yī)藥服務(wù)骨干支撐。強(qiáng)化以中醫(yī)藥為主的辦院模式和服務(wù)功能，以中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院強(qiáng)院建設(shè)。健全符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建設(shè)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)鮮明的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，95%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等以上水平，公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院全部設(shè)置中醫(yī)科，各市至少設(shè)置一所三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。

       （三）推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭的縣域醫(yī)共體內(nèi)涵建設(shè)，加快推進(jìn)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院組建城市醫(yī)療集團(tuán)。支持省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與各地城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體形成高層次合作關(guān)系，鼓勵(lì)組建中醫(yī)藥?？坡?lián)盟。支持公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本合作舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有序引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展中醫(yī)診所、門(mén)診部和特色?？漆t(yī)院。到2025年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。

二、發(fā)揮獨(dú)特作用，提升服務(wù)效能

       （四）提升中醫(yī)藥疾病診療服務(wù)水平。以臨床問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展多主體聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)化診療方案，推廣適宜技術(shù)，提高中醫(yī)藥療效。完善中醫(yī)藥臨床評(píng)估機(jī)制，遴選推廣名老中醫(yī)“百醫(yī)百方”，推行中醫(yī)綜合服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)經(jīng)典病房建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科。到2025年，推廣50個(gè)優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)診療方案。

       （五）發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健作用。豐富基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中醫(yī)藥預(yù)防保?。ㄖ挝床。﹥?nèi)容，培育推廣20項(xiàng)中醫(yī)藥預(yù)防保?。ㄖ挝床。└深A(yù)方案，促進(jìn)形成中醫(yī)藥預(yù)防保健（治未病）服務(wù)體系。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)均要開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，開(kāi)展食藥兩用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。到2025年，全省公民的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)到30%以上。

       （六）提高中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力。依托現(xiàn)有資源布局一批中醫(yī)康復(fù)中心，加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，在其他醫(yī)院推廣中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，打造省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的康復(fù)服務(wù)鏈和區(qū)域康復(fù)服務(wù)圈。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量開(kāi)展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。完善雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)。到2025年，實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均可提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。

       （七）強(qiáng)化中醫(yī)藥疫病防治功能。發(fā)揮中醫(yī)藥疫病防治優(yōu)勢(shì)，建立健全中醫(yī)藥突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系、疫病防治體系和應(yīng)急救援機(jī)制。二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診和預(yù)檢分診點(diǎn)。建設(shè)省級(jí)疫病中心（基地），支持有條件的市、縣（市、區(qū)）建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院疫病中心（基地）、疫病病區(qū)。二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院均組建中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍，支持建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)。

       （八）促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并重，加強(qiáng)重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同診治，支持中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)院聯(lián)合共建中西醫(yī)臨床協(xié)同基地，完善中西醫(yī)聯(lián)合診治制度。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核。到2025年，探索形成50項(xiàng)重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合診治技術(shù)。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

       （九）提高中醫(yī)藥高等教育質(zhì)量。遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化高等院校中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快融入新醫(yī)科建設(shè)布局，強(qiáng)化中醫(yī)藥與理科、工科、文科等交叉融合，改革完善中西醫(yī)結(jié)合教育。提升高等院校中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)水平，支持全國(guó)一流中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)。按規(guī)適度擴(kuò)大中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模。

       （十）培育高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。加大中醫(yī)藥高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，大力引進(jìn)“兩院”院士、國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、省級(jí)名中醫(yī)等高層次人才，實(shí)施“杏林工程”“岐黃使者”培育項(xiàng)目，培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)臨床和中醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，支持中醫(yī)藥人才納入省“萬(wàn)人計(jì)劃”等人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥骨干人才和后備人才培養(yǎng)，優(yōu)化中醫(yī)藥人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。支持名中醫(yī)開(kāi)展師承教育，將中醫(yī)藥工匠納入新時(shí)代工匠培育工程，推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能代際傳承。優(yōu)化基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，提升服務(wù)能力。

       （十一）建設(shè)高能級(jí)中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新戰(zhàn)略需求和重大科學(xué)問(wèn)題，建立多學(xué)科融合、多主體協(xié)同的中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)，布局一批國(guó)家中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科，支持省實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展中醫(yī)藥科研，加快省中醫(yī)藥研究院青山湖科創(chuàng)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。支持有條件的市縣建設(shè)特色中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)。支持醫(yī)研校企一體化創(chuàng)新，共建企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等研究平臺(tái)。

       （十二）加強(qiáng)中醫(yī)藥科研攻關(guān)。組織力量開(kāi)展中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究，推進(jìn)中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)深度融合。在重大科技計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中布局中醫(yī)藥科技與關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)專項(xiàng)，圍繞重大疑難疾病、罕見(jiàn)疾病、重大傳染病等開(kāi)展中醫(yī)藥協(xié)同攻關(guān)研究。鼓勵(lì)中藥煎制裝備和工藝革新。推進(jìn)中藥材新品種選育和技術(shù)創(chuàng)新，多方位開(kāi)展珍稀瀕危中藥材繁育技術(shù)、浙產(chǎn)道地中藥材品質(zhì)等研究，系統(tǒng)揭示藥性特征及影響因素。加大中藥制劑、中藥配方顆粒和中藥新藥研發(fā)及推廣應(yīng)用力度。健全賦予中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和人員自主權(quán)的體制機(jī)制，完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障制度。在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中設(shè)立中醫(yī)藥組，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果的遴選。到2025年，實(shí)施15至20項(xiàng)中醫(yī)藥重大研發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得標(biāo)志性成果。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展發(fā)展空間

       （十三）擴(kuò)大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。優(yōu)化全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，打造一批高水平發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建高層次中醫(yī)藥發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶和貿(mào)易服務(wù)圈。爭(zhēng)取戰(zhàn)略性中醫(yī)藥重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我省布局建設(shè)，大力引進(jìn)中醫(yī)藥裝備制造、中藥加工、中醫(yī)藥服務(wù)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，支持地域性中藥煎煮配送、質(zhì)量檢測(cè)等平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃布局一批中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)（街區(qū)），鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療健康、社區(qū)中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)等中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)發(fā)展。

       （十四）深化中醫(yī)藥開(kāi)放合作。積極主動(dòng)融入全國(guó)和長(zhǎng)三角中醫(yī)藥發(fā)展大局，深化中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域交流合作。推動(dòng)研究長(zhǎng)三角中醫(yī)藥一體化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)完善區(qū)域中醫(yī)藥協(xié)同工作機(jī)制，共同打造長(zhǎng)三角中醫(yī)藥發(fā)展高地。深化對(duì)口支援、合作幫扶等領(lǐng)域的中醫(yī)藥交流合作。依托高等院校建立中醫(yī)藥國(guó)際發(fā)展中心，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展中醫(yī)藥研究，支持在海外建設(shè)中醫(yī)學(xué)院、中醫(yī)藥中心、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)等，弘揚(yáng)傳播中醫(yī)藥文化。支持外國(guó)留學(xué)生來(lái)我省開(kāi)展中醫(yī)藥學(xué)習(xí)研究。

       （十五）拓展中醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)。將中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易納入對(duì)外貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域，建立中醫(yī)藥貿(mào)易促進(jìn)體系和國(guó)際營(yíng)銷體系，完善中醫(yī)藥貿(mào)易發(fā)展政策，強(qiáng)化中醫(yī)藥貿(mào)易、會(huì)議、展覽等平臺(tái)建設(shè)，支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。到2025年，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口基地，培育一批中醫(yī)藥貿(mào)易骨干企業(yè)，打造一批具有國(guó)際影響力的中醫(yī)藥知名品牌。

五、打造“浙”字品牌，彰顯區(qū)域特色

       （十六）打造“浙派中醫(yī)”文化品牌。實(shí)施“浙派中醫(yī)”傳承創(chuàng)新工程，深入開(kāi)展中醫(yī)藥文化推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文獻(xiàn)研究，編纂“浙派中醫(yī)”系列叢書(shū)，建設(shè)省中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字圖書(shū)館。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目的保護(hù)傳承力度，發(fā)揮民間中醫(yī)的作用，鼓勵(lì)優(yōu)秀中醫(yī)傳承人開(kāi)展傳習(xí)收徒活動(dòng)。支持中醫(yī)藥博物館、文化館、宣傳教育基地建設(shè)，進(jìn)一步豐富中小學(xué)、黨校等中醫(yī)藥文化教育，廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥科普宣傳，提升全民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)。支持中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生、旅游融合發(fā)展。到2025年，建成100個(gè)省名中醫(yī)工作室，建設(shè)一批中藥炮制、傳統(tǒng)制劑技術(shù)等傳承創(chuàng)新基地，培育一批中醫(yī)藥健康旅游基地和中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游基地。

       （十七）打造“浙產(chǎn)好藥”產(chǎn)業(yè)品牌。實(shí)施“浙產(chǎn)好藥”振興工程，推進(jìn)道地中藥材產(chǎn)區(qū)生態(tài)保護(hù)和原產(chǎn)地保護(hù)，保障珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物種群和種質(zhì)資源的永續(xù)利用。高質(zhì)量發(fā)展中藥種植業(yè)，完善浙產(chǎn)中藥材種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)制度，打造一批浙產(chǎn)道地中藥材種子種苗繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推廣林下、林間中藥材套種模式。支持中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)新中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，打造一批中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化中藥質(zhì)量安全監(jiān)管，建立省級(jí)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)平臺(tái)，形成覆蓋中藥材、中藥飲片、中成藥、中藥制劑生產(chǎn)流通使用全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管體系。支持中藥材、中藥飲片加工“共享車間”試點(diǎn)擴(kuò)面，促進(jìn)中醫(yī)藥工業(yè)綠色、智能化轉(zhuǎn)型。改革完善中藥制劑注冊(cè)和備案管理制度，簡(jiǎn)化申報(bào)程序，有條件豁免中藥制劑的藥效和安全性研究，促進(jìn)中藥制劑研發(fā)和合理使用。鼓勵(lì)使用道地中藥材配制中藥制劑和使用相對(duì)固定的中藥飲片、輔料、包裝材料。到2025年，形成3至5項(xiàng)智能化中藥單元生產(chǎn)技術(shù)，3至5個(gè)中藥綠色、智能車間或智能工廠，形成“浙產(chǎn)好藥”系列品牌。

       （十八）打造“浙里中醫(yī)”服務(wù)品牌。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”工程，加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“浙里中醫(yī)”品牌。推進(jìn)中醫(yī)電子病歷和電子健康檔案信息共享，形成覆蓋全省的中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療流程再造和服務(wù)迭代升級(jí)，推廣“智慧藥房”，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展線上線下一體化服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥融入未來(lái)社區(qū)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館健康信息平臺(tái)建設(shè)，支撐基層中醫(yī)藥服務(wù)。

六、深化綜合改革，完善體制機(jī)制

       （十九）健全中醫(yī)藥治理體系。聚焦解決制約中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題，深化中醫(yī)藥綜合改革。推動(dòng)完善中醫(yī)藥法規(guī)規(guī)章和政策制度體系。高質(zhì)量編制浙江省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃。依托省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，打造中醫(yī)藥共享服務(wù)、精密智控的服務(wù)監(jiān)管體系。研究制定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指數(shù)，探索開(kāi)展區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展水平評(píng)價(jià)。將中醫(yī)藥工作納入健康浙江一級(jí)考核指標(biāo)，完善中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)制度，構(gòu)建中醫(yī)藥績(jī)效考核體系。

       （二十）完善醫(yī)保和中醫(yī)藥價(jià)格政策。以體現(xiàn)臨床價(jià)值、中醫(yī)特色服務(wù)價(jià)值和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值為導(dǎo)向，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。實(shí)施總額預(yù)算管理下的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，建立健全與中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的醫(yī)保支付政策。

       （二十一）完善多元投入保障機(jī)制。建立適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的多元投入機(jī)制。統(tǒng)籌安排并逐步加大中醫(yī)藥財(cái)政投入，落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，提升財(cái)政資金績(jī)效管理水平。健全完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)地方設(shè)立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的中醫(yī)藥發(fā)展基金，支持和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)中醫(yī)治未病等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

       （二十二）改革中醫(yī)藥評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生單位職稱自主評(píng)聘改革，完善以業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，遵循中醫(yī)藥發(fā)展要求、人才成長(zhǎng)規(guī)律和評(píng)價(jià)特點(diǎn)的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)師承教育與評(píng)審評(píng)價(jià)掛鉤，將高年資中醫(yī)醫(yī)師帶教繼承人、名老中醫(yī)收徒授業(yè)等作為職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的薪酬制度。建立中醫(yī)藥行業(yè)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)探索中醫(yī)藥人才激勵(lì)制度，定期開(kāi)展國(guó)醫(yī)名師、省級(jí)名中醫(yī)、中醫(yī)藥杰出青年人才評(píng)選活動(dòng)。

       （二十三）強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制保障。依據(jù)中醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步健全完善中醫(yī)藥管理體系，省、市、縣三級(jí)都要明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能的機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，各市衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)配備中醫(yī)藥專職管理人員。

       （二十四）加強(qiáng)組織實(shí)施。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持中西醫(yī)并重工作方針，將促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥改革發(fā)展。切實(shí)辦好公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各地在服務(wù)模式、合作辦醫(yī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)研究、制度創(chuàng)新、綜合監(jiān)管等方面先行先試，規(guī)劃建設(shè)一批中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)。進(jìn)一步加大督查力度，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。

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